2010年12月4日 星期六

美航母进黄海逼中国进退两难

來源:【多维新闻】2010-11-26

导读:就在朝韩炮火相交后一天,美韩联合宣布11月28日至12月1日举行有“乔治·华盛顿”号航空母舰参加的黄海军事演习,虽然美国否认此次军演针对朝韩交火,但是,美航母也是借朝韩交火顺势“如愿以偿”地驶进黄海,使得一向反对美国黄海航母军演的中国深陷两难境地。在朝韩紧张局势下,中国应作何选择?向美国表达强烈抗议和不满,或恶化对美关系,亦或是强忍并接受美国军力之象征性巨霸在中国海岸耀武扬威?

就在朝韩炮火相交后一天,美韩联合宣布11月28日至12月1日举行有“乔治·华盛顿”号航空母舰参加的黄海军事演习,虽然美国否认此次军演针对朝韩交火,但是,美航母也是借朝韩交火顺势“如愿以偿”地驶进黄海,使得一向反对美国黄海航母军演的中国深陷两难境地。在朝韩紧张局势下,中国应作何选择?向美国表达强烈抗议和不满,或恶化对美关系,亦或是强忍并接受美国军力之象征性巨霸在中国海岸耀武扬威?

综合媒体11月27日报道,朝鲜和韩国11月23日发生交火,造成韩国人员伤亡,外界称之为半世纪以来朝鲜半岛南北最严重的军事对抗。24日,韩国国防部和驻韩美军司令部宣布从28日起在朝鲜半岛西部海域举行为期4天的联合军事演习,美国“乔治·华盛顿”号航空母舰将参加此次军演。据悉,此次军演的海域距离中国山东半岛最近处仅170公里。而美国航母参加黄海军演也是中国此前一直避免和反对的军事情形,尤其是今年3月的“天安”舰事件后,美国就在黄海或韩国附近海域举行一系列军事演习,中国也多次发出警告,因为,一些官员或学者认为,美航母参演不但容易升级和恶化朝鲜半岛局势,还有可能威胁中国安全。

北京认为自己对美国黄海军演的反对奏效了。尽管华盛顿方面从来不透露航母不驶入战略黄海区域(环绕中国多个省份和整个朝鲜半岛)的原因,但是,此次朝韩交火使得美国施压中国约束盟友朝鲜,一场中美峰会也正在准备当中,所以,美国航母此时驶入黄海,北京则没有高调发出任何批评措辞。新加坡东南亚研究所(Singapore's Institute of Southeast Asian Studies)客座研究员理查德森(Michael Richardson)表示,此次朝鲜炮击韩国的后果之一就是致使中国谴责美国海军部署东海的立场表达更加艰难。理查德森认为,中国必须私下对朝鲜进行谴责以约束朝鲜行为。

中国目前针对朝韩交火的回应只局限于关切,对此次美韩黄海军事演习表达适度担忧。中国外交部发言人洪磊26日只是表示,中方反对任何一方未经允许在中国专属经济区内采取任何军事行动。洪磊还表示,“当前朝鲜半岛形势高度复杂敏感,有关各方务必保持冷静克制,多做有利于缓和局势紧张、维护半岛和地区和平稳定的事情,而不是相反。”但是,他并没有直接提到黄海或者此次美韩计划军演。目前尚不清楚美韩此次黄海军演的具体区域以及军演是否会穿越中国经济区。

朝鲜方面也已发表声明警告韩美举行有航母参加的黄海军事演习。朝鲜祖国和平统一委员会11月26日发表声明说,当前,由于韩国将与美国一起在西部海域举行有“乔治·华盛顿”号航母参加的大规模军事演习,朝韩关系“陷入了处于战争前夜的危险境地”。该声明还称,23日在朝鲜半岛西部海域发生的炮击事件是韩国推行反朝对抗政策和进行冒险的军事演习所导致的“严重后果”。

北京采取消极方法将有助于北京提升同美国和韩国的可信度,北京可以事先警示朝鲜“中国正对它失去耐心”。北京大学国际关系学院教授、国际安全研究项目主任朱峰表示,中国政府正努力向朝鲜发出暗示称,“如果朝鲜继续如此挑衅的行为,中国只能让朝鲜自生自灭。”然而,就北京现在态度来看,发出此类信息是不太可能。因为,中国担心中断对朝粮食和燃料供应等强硬举措可能会使本来就被孤立的朝鲜陷入不稳局势,进而可能导致朝鲜崩溃,届时,不但大量朝鲜难民潮会拥入中国,而且朝鲜半岛最终也有可能出现亲美亲韩的政府。朱峰认为,中国应该做的就是让朝鲜不要再捣蛋。

对于韩国,北京可能也存在担忧。由于北京一直以来拒绝韩国等要求,不愿意谴责朝鲜击沉韩国“天安”舰。如果北京在朝韩炮火相交之后,高调谴责美韩黄海军演的话,只能进一步疏远韩国,不利于拉近中韩关系。

美国方面存在一个重要原则性担忧,即美国海军在国际水域活动的权力。尽管中国没有宣称对整个黄海拥有主权,但是它在其他海域的主权立场则逾趋强硬,对美国在附近海域的活动也保持警惕,例如中国南海主权立场。

由于中国国家主席胡锦涛按计划将在2011年1月访问美国,北京对于美韩黄海航母军演保持温和口吻显示出北京不愿意破坏胡锦涛访美前的气氛。而且,美国总统奥巴马对此次胡锦涛访美也高度重视,除了国宴,还有其他胡总在小布什期间访美时没有得到的高规格待遇。

而且,一直反对美国航母军演的中国人民解放军副总参谋长马晓天12月将到访华盛顿进行中美防务磋商。此次军事对话是中美重启军事交流的又一步骤,也是奥巴马政府的主要目标。美国防部副部长弗卢努瓦11月19日接受美军新闻社(American Forces Press Service)采访时曾表示,她期待同马晓天12月的华盛顿会晤,希望双方能够就国防政策举行广泛、坦率和富有成果的对话。她同时称,马晓天的会晤将为美国国防部长盖茨(Robert Gates)2011年的访华铺平道路,也为美中两国设定2011年纯军事交流和军演详细议程提供了渠道。

美国华盛顿智库史汀生中心(Henry L. Stimson Center)东亚研究室主任、著名中国问题专家容安澜(Alan Romberg)称,正是中国在南海等水域的强硬主权立场或抗议迫使美国海军此次派遣“华盛顿”号航母参加美韩军演。容安澜称,中国人民解放军认为在阻止美国举行有航母参加的军演时取得初步胜利,这保证了华盛顿号航母将来某一阶段会加入军演,这是迟早的事。

中国媒体对美韩此次黄海军演计划的报道几乎保持沉默。全国性报刊如《环球日报》提到了美国航母参演将颠覆黄海区域的微妙平衡的担忧,但忽视了美航母此前已经多次参加黄海等海域的军事演习这一事实。而且,中国媒体也一贯将美国航母参加的军演视为美国政府在全球部署力量的象征。中国媒体也报道称,中国海军正在建设自己的航母,将美国航母驱赶出中国近海水域,使得美国顺从其不断崛起的实力。

不过,即使中国在此次美韩军演中保持缄默,北京不可能作出让步允许美国海军在黄海来取自如。中国外交部发言人已表态称,中方在有关问题上的立场是一贯和明确的。我们反对任何一方未经允许在中国专属经济区内采取任何军事行动。而且,政治影响力和话语姿态都在不断加大的中国军队也很有可能对中国领导人持续施压,在中国领海问题上采取坚定立场。此外,公开污蔑北京当局或侵入中国主权水域也会激怒中国公众,进而要求政府作出反应。所以,美国还是最好保持克制,不要越过中国在海域主权方面的警戒线。

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