今年事兒真多...
-by Eve
來源:《金融时报》2011年08月26日
日本首相菅直人(Naoto Kan)宣布辞去执政党民主党(DPJ)党魁职务,为下周选举产生新的政府首脑扫清道路。
日本民主党计划在下周一举行党魁竞选,日本六年来的第六位首相预计将在第二天由议会选出。
近3个月前,菅直人首度表示他将辞职,为更加年轻的领导人让路。
这一承诺使这位不受欢迎的首相度过了6月的一次不信任投票,让他的首相任期延长了近3个月。
日本民主党党魁竞选将针对多个问题展开辩论,包括如何为日本遭地震毁坏的东北沿海重建筹资、福岛事故之后是否重新启动核电站以及长期能源政策。
但获胜者也将面临严峻的经济形势。今年第二季度,日本经济连续第3个季度出现收缩,在4月至6月的3个月里,按年率计,日本GDP下降了1.3%。经济学家担心,灾后重建的提振作用将会受到海外需求疲软的影响,全球经济下滑是海外需求疲软的原因之一,另一个原因是日元升值——8月初日元兑美元汇率创下二战后新高。
多达7名民主党(DPJ)议员已经表示有计划参与角逐,或正在考虑参选,因此通过两轮投票才能产生赢家的可能性很高。
候选人包括前外务大臣前原诚司(Seiji Maehara)、财务大臣野田佳彦(Yoshihiko Noda)、经济产业大臣海江田万里(Banri Kaieda)和农林水产大臣鹿野道彦(Michihiko Kano)。
在菅直人2010年6月就任首相后不久,日本民主党便在上议院选举中遭遇惨败,导致议会分裂,从而对政府推动立法构成了阻碍。
鉴于新任首相很可能也会面临菅直人任内遭遇的议会僵局,一些首相候选人呼吁与在野党自民党(LDP)建立“大联合政府”(Grand Coalition)。
译者/何黎
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Japanese prime minister, Naoto Kan, announced his resignation as leader of the ruling Democratic Party, paving the way for the election of a new head of state next week.
The DPJ is scheduled to hold a leadership contest on Monday and Japan’s sixth prime minister in six years is expected to be chosen by the Diet the following day.
Mr Kan’s resignation comes almost three months after he first indicated he would step down to make room for a younger leader.
That pledge enabled the unpopular prime minister to survive a vote of no-confidence in June, and extend his premiership for nearly three months.
The DPJ leadership race will be fought over a broad range of issues, including how to finance the reconstruction of Japan’s earthquake-devastated northeastern coast, whether to re-start nuclear power plants in the wake of the Fukushima accident and longer-term energy policy.
But the victor will also be faced by an economy that contracted for a third consecutive quarter in the three months to June with gross domestic product falling 1.3 per cent on an annualised basis. Economists are concerned that a pick-up from reconstruction activity could be dented by weak overseas demand partly due to a global slowdown but also due to the strength of the yen which earlier in August reached a new post-war high against the US dollar.
As many as seven DPJ MPs have said they plan to or are considering running in the race, making it highly likely that a winner will emerge only after two rounds of voting.
The candidates include Seiji Maehara, former foreign minister, Yoshihiko Noda, finance minister, Banri Kaieda, economy and trade minister and Michihiko Kano, agriculture minister.
The DPJ suffered a humiliating defeat in Upper House elections soon after Mr Kan took over as prime minister in June 2010, resulting in a divided parliament that stymied efforts by the administration to pass legislation.
Given that the new prime minister is likely to face the same parliamentary impasse that plagued Mr Kan’s premiership, some candidates have called for a “Grand Coalition” with the opposition Liberal Democrats.
來源:《环球时报》2011-08-03
糧食產量持續下降40年 農業投入長期維持低水準
“從20世紀70年代以來,‘非洲之角’就被貼上了‘饑荒土地’的標籤!”正在東非蔓延的大饑荒,引發了泛非通訊社等非洲媒體的反思。然而,更不幸的是,瑞士一家報紙甚至下了這樣的診斷書:“非洲將繼續挨餓!”廣袤的非洲大陸,這麼多年來給人留下的是“廣種薄收,靠天吃飯”的印象。但實際上,非洲饑荒的背後有著太多複雜的原因。中國非洲問題專家賀文萍說,非洲的饑荒“氣候乾旱是自然原因,國家治理是人為原因,糧價上漲是國際原因”。實際上,非洲的糧食危機是“天災”,更是“人禍”,而很多禍根深埋於西方殖民非洲時期。但一些人選擇性地遺忘了這段歷史,反而指責中國“圈地”讓非洲挨餓。不過,這樣的奇談怪論並非主流,從東非之角“考察”回來的澳大利亞外長陸克文就撰文說,西方國家必須吸取歷史教訓,避免非洲重演大饑荒的悲劇。
瑞士《信使報》:“非洲將繼續挨餓!”
一場大饑荒正在非洲東部蔓延。據世界糧食計畫署估計,肯雅、吉布地、索馬里、埃塞俄比亞、蘇丹和南蘇丹等幾個國家受災人數超過1100萬,其中包括200萬兒童。受災最嚴重的是索馬里,估計已造成1萬人死亡。由於饑荒,埃肯邊境地區居民甚至出現了小規模衝突。還有大批索馬里災民滯留在肯雅。《環球時報》記者在肯雅東部邊境處的達達布難民營採訪時,不少索馬里人表示今年糧食嚴重短缺,只能離開家園。
提到非洲,似乎總會有“饑荒”相伴。但泛非通訊社網站7月31日發表題為“只有和平與鐵路能打破非洲之角的饑餓迴圈”的文章說,“非洲之角”最早的饑荒記錄可以追溯到西元前253年,但事實上,在1917年至1957年間,非洲大陸只有一次大饑荒記錄。那為什麼,最近幾十年非洲國家饑荒不斷?1984年埃塞俄比亞大饑荒、1992年索馬里饑荒都是當時轟動世界的大新聞。這篇文章反思說,非洲以前的饑荒都是由天災造成,比如乾旱、洪水和蝗蟲。但後來由於經濟的脆弱和政府的軟弱,也造成饑荒。殖民地時期同樣出現類似災難,只是規模沒有這麼大。非洲國家獨立以後,軍人政權、暴動和內戰等導致剛果(金)、安哥拉、利比理亞等以前沒有饑荒的國家成為大饑荒多發國。戰亂不僅打亂了農業生產和交通運輸系統,而且讓該地區的軍事開支擠佔了本來就少得可憐的基礎設施投資。上世紀八九十年代埃塞俄比亞和索馬里的饑荒都離不開戰亂原因。
聯合國難民署駐達達布難民營辦事處新聞發言人威廉姆·斯賓德勒告訴記者,衝突是索馬里糧食危機的根本原因,只有幫助其恢復和平,才能徹底解決饑荒問題。但導致非洲饑荒的原因並不能完全歸咎於非洲的動盪。由美國國際開發署資助建立的饑荒早期預警系統網路早就預測到東非地區今年5月至9月會發生糧食短缺問題。該網路認為,索馬里南部的饑荒是多種原因造成的。首先是缺雨導致糧食產量減少,進而推高糧價,並進一步削弱了人們的購買力。去年5月,在肯雅東部,用一頭羊能換回40公斤玉米,今年卻只能換30公斤。
非洲饑荒還有更為複雜的國際背景。瑞士《信使報》在一篇題為“非洲仍在挨餓”的文章中提到,世界銀行和國際貨幣基金組織也難逃其咎。文章說,上世紀70年代末前,非洲國家一直有實現糧食自給的政治願望,資金向農業和畜牧業傾斜,農業人口達到80%。但世行和國際貨幣基金組織推出鼓勵自由貿易和市場經濟的改革後,一些非洲國家取消了對農業的支持,這讓大量非洲農民在與高補貼的歐美農業的競爭中破了產,被迫離開土地。2008年世界銀行承認其失誤後,私營企業投資非洲農業的多了,但很多又是在非洲大陸從事農業商業、農業燃料生產和種植轉基因作物。比如,在埃塞俄比亞,就有成百萬公頃的肥沃土地用於生產農業燃料。《信使報》擔憂地下了診斷書:“非洲將繼續挨餓!”
英國蘇塞克斯大學發展研究所研究員史蒂芬·德弗盧曾在論文《20世紀的饑荒》中說,中國和俄羅斯是上世紀前半葉饑荒的多發國,但從20世紀60年代末期開始,“創紀錄”的饑荒都發生在“非洲之角”或撒哈拉以南非洲。非洲是過去40年全球唯一一個人均糧食產量持續下降的地區。非洲50多個國家中,有40多個國家糧食不足。最近3年糧價過高導致喀麥隆、伯基納法索、塞內加爾、象牙海岸、莫三比克等國發生了“糧食騷亂”。
中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍在接受《環球時報》記者採訪時說,很多非洲國家的農業基本“靠天吃飯”,如果今年風調雨順,收成就好,經濟增長率就高一點,第二年如果有自然災荒,肯定會有饑荒出現。據她介紹,南部非洲和東部非洲發生旱災的概率高,經常發生饑荒,但今年西部非洲的尼日爾也發生了饑荒。談到今年“非洲之角”饑荒,賀文萍認為,氣候乾旱是自然原因,國家治理是人為原因,糧價上漲是國際原因。另外,賀文萍強調,非洲國家對農業投入不足是普遍現象。亞洲國家對農業的投入占GDP比例的10%以上,而非洲國家多年來都在4%左右的水準。
讓非洲青年人有種地積極性
有法國線民在《費加羅報》網站留言說,非洲饑荒與當地超高的人口出生率、無休止的部族衝突有關,國際人道主義援助只是“隔靴搔癢”。一位上世紀50年代隨軍隊去過乍得的法國人說,他最近重返乍得,發現當地沙漠化更嚴重了。他認為,乍得急需灌溉設備和抽水泵站。
據估算,再過5年,非洲人口將達到13.5億,如果糧食供給狀況得不到改善,非洲饑荒還會出現。對此,肯雅《旗幟報》7月27日呼籲非洲國家應從內部找到解決饑荒的辦法。該報說,農業本來是非洲大多數國家的經濟支柱,但脆弱以及協調能力差的國家政策正讓非洲挨餓,政府要為農業提供資金支援、修好灌溉工程。非洲綠色革命聯盟主席納曼加·恩貢吉表示,非洲國家領導人需要重新包裝農業,以吸引青年人參與農業發展。非洲30歲以下人口占總人數的2/3,但目前由於農業投入不足,青年人都不願意去種地。
法國《世界報》7月27日在題為“非洲之角消除饑餓的途徑”的文章中提到,除適應氣候變化、提高農業產量外,消除國內衝突也是非洲解決饑荒的重要途徑。法國國際關係與戰略研究所非洲問題專家菲力浦·胡哥認為,要解決索馬里的糧食危機,首先要與索馬里的反政府武裝談判,以保證糧食通道的安全,但美國一直反對與“基地”組織有關的“伊斯蘭青年運動”談判。不過,據美國《華盛頓郵報》2日報導,為説明受饑荒影響的索馬里災民,奧巴馬政府考慮對部分反恐法律“鬆綁”。聯合國難民署官員告訴《環球時報》記者,索馬里反政府武裝“伊斯蘭青年運動”部分派別甚至向國際救援組織“收稅”,否則,不會允許國際救援機構在其控制區域開展救助工作,這嚴重影響了國際組織對災民的救助。
《環球時報》記者去過這次鬧饑荒的幾個非洲國家,吉布地的自然條件很差,但肯雅、埃塞俄比亞的條件比較好。據肯雅《東非人報》報導,在“非洲之角”地區受災的同時,周邊國家和馬拉維等國今年卻獲得糧食豐收。談到馬拉維,中國現代國際關係研究院西亞非洲研究所副所長徐偉忠對當地人勤快的性格印象非常深刻。但他也表示,在農業社會裡,“勤勞”地生產出很多產品,卻沒有地方賣,導致很多非洲國家的農民沒有生產積極性。徐偉忠說,非洲首先必須把農民的積極性調動起來,減少靠天吃飯的狀況。徐偉忠認識一位元尼日利亞的農業博士,這位已經當上政府官員的非洲人告訴他,尼日利亞是世界上進口稻米最多的國家之一,在運輸、儲存、銷售這些環節中浪費了大量糧食。徐偉忠說,非洲很多國家糧食儲存量少,一到荒年沒有糧食可以調劑,且糧食加工能力差,到豐年很多糧食來不及收穫就爛在地裡
西方國家為非洲饑荒埋禍根
“非洲之角”發生大饑荒後,國際社會紛紛展開援助。中國政府決定向受災國家提供9000萬元人民幣的緊急糧食援助。但一些西方學者和媒體卻開始怪罪中國。德國聯邦政府非洲事務專員君特·努克日前指責中國對“非洲之角”發生的饑荒負有責任,稱中國在非洲大量收購土地,讓相關國家生產用於出口的作物而剝奪了小農戶的土地,中國的“人為因素”是導致饑荒的原因之一。對這些歪曲中非關係的話,有學者認為,非洲饑荒的“人為因素”恰恰是西方自己。非洲本不是片被饑餓所“詛咒”的大陸,但當非洲土地被西方圈走以後,非洲的土地就沒能種上非洲人最需要的糧食,而挨餓也成了非洲人不可避免的“宿命”。徐偉忠認為,西方的殖民統治導致非洲的生產關係扭曲,比如經濟對外依賴嚴重等。相反,中國在非洲建有農業技術推廣中心和示範中心,還在幫一些國家建國家儲備糧倉。
中國官方根本沒有在非洲買地,中國只有少數企業和個人在非洲經營私人農場。實際上,歐美等西方國家在非洲“圈地”已超過3000萬公頃,面積相當於半個法國,占非洲已耕地的15%。僅英國生物燃料公司一家在非洲就擁有超過160萬公頃土地。西方在非洲的土地投資主要集中在農業生產資料價格低廉、自然條件較好、基礎設施較完善的非洲國家,如肯雅等。種植的作物大多為麻風果、蓖麻等經濟作物。出產的農產品經簡單加工後全部運回歐美,用於製造生物燃料。這種“剪刀差”式的合作模式讓西方公司賺得盆滿缽滿,但非洲國家卻只能得到有限的地租和人工報酬,同時還要承擔巨大的糧食安全風險和對環境的消耗。比如,麻風果就對環境具有很大毒副作用。
非洲再次出現大饑荒,也引起了西方的一些反思。澳大利亞外長陸克文前不久去了非洲饑荒災區,隨後在國內媒體撰文說,西方國家必須吸取歷史教訓,避免非洲的悲劇。他在文章中說,也許很多人會質疑“為什麼我們再次看到了非洲的饑荒,這個問題怎麼到現在還沒解決”,不過,1100多萬人受災,相當於澳大利亞昆士蘭和新南威爾士州人口的總和,“看到餓得皮包骨頭的小孩,任何人都不會無動於衷”。陸克文還批評“某些富裕發達國家的倦怠”,“一些歐洲國家的捐款甚至少得讓人感到很羞恥”。他還回憶說,1984年埃塞俄比亞大饑荒時,國際社會如能反應迅速一點,也許救援效果會更好。
來源:【华尔街日报 中文网】2011-08-09
周一,伦敦警方极力控制在社区之间蔓延的骚乱和猖獗抢掠行为。骚乱已进入第三晚,此前,一个社区对警方枪击事件的抗议演变成英国至少10年以来最严重的社会骚乱。
在48小时内,暴力活动在伦敦肆意蔓延,主要是在较为贫困的多种族混居地区,这里时常饱受高失业之苦,并与警方关系紧张。
冲突还延伸到了伦敦以外:在英国第二大城市伯明翰,警方说市中心有几处商店遭袭,一些橱窗被打碎、财物失窃,他们逮捕了一些人。据美联社(Associated Press)报道,英国北方城市利物浦的警方还宣布爆发了互无关联的骚乱事件,一些汽车被点燃,还有建筑物受到攻击。
在伦敦,带面罩的抢掠者洗劫商店、烧毁建筑,警察和消防队员常常不见踪影。随着夜幕降临,冲突中伦敦警力似乎不及骚乱者人多势众,在一些重大的抢掠事件中警方完全缺位。大量商品遭洗劫。
面对烧毁的汽车、焦黑的建筑和破碎的商店橱窗留下的痕迹,伦敦代理警察局长戈德温(Tim Godwin)不得不恳请家长们叫自己的孩子回家,一方面是为了清理街道,另一方面也是为了限制抢掠行为。英国首相卡梅伦(David Cameron)缩短了在意大利的假期以应对危机。
骚乱于上周六晚间爆发,起因是警方枪杀一名当地居民,周日有零星骚乱持续。但周一下午有强大的新力量加入骚乱,令英国陷入自上世纪90年代中期的骚乱以及80年代种族骚乱以来最为严重的暴力活动之中。英国民众激辩这些事件是由严酷的经济环境引发,过于严厉的治安措施,还是机会主义的犯罪行为。
周一傍晚,配有防暴装备的警方在越来越多的地点对抗起火事件、抢掠行为和带面罩的街头打手,这些地方大多位于伦敦东北和东南部较贫困的少数族裔社区。到周一深夜,手持棍棒的破坏者进入卡姆登和乔克法姆等更为富裕的社区。
唐宁街方面说,卡梅伦将从意大利返回英国,并主持由英国最高安全官员、紧急事务官员和政府官员组成的委员会COBRA的会议,该委员会的职责是应对社会突发事件,比如恐怖袭击或自然灾害。
还有不到一年时间,英国就将举办奥运会,此时暴力事件在英国首都伦敦四处开花,执法部门官员说,他们在密切监控社交网站,看这些网站是否被用于煽动或组织暴力活动。
一些Twitter账户转发了通过黑莓(Blackberry)设备发送的即时消息,这些消息似乎是骚乱者的行动计划。黑莓生产商Research in Motion的一位管理人员说,这家加拿大公司向英国当局保证以任何力所能及的方式提供协助。
如果真是这样,这说明利用社交媒体煽动骚乱的行动已经从“阿拉伯之春”那些国家转移到世界最发达国家之一的街道上。警方对这些网站进行监控以求获得情报。
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London Riots Intensify and Spread
Police struggled to contain a third night of rioting and rampant looting that ricocheted from one neighborhood to another Monday after a community protest over a police shooting here exploded into Britain's worst outbreak of social unrest in at least a decade.
In the span of 48 hours, the violence spread haphazardly across London, mostly through economically challenged, mixed-race areas that have sometimes been plagued by high unemployment and tensions with police.
The strife also moved beyond London: In Birmingham, the U.K.'s second-largest city, police said they made a number of arrests after several shops in the city center were attacked, with some windows smashed and property stolen. Police also reported 'isolated outbreaks of disorder,' including vehicles set ablaze and buildings attacked in the northern city of Liverpool, according to the Associated Press.
In London, masked looters plundered stores and burned buildings, often without police officers or firefighters in sight. As the night wore on, London's police force seemed outnumbered in clashes with rioters and simply absent from some major looting incidents. Huge quantities of goods were toted away.
The trail of burned cars, charred buildings and smashed windows prompted London's acting police commissioner, Tim Godwin, to implore parents to call their children home, both to clear the streets and limit the looting. Prime Minister David Cameron cut short a holiday to Italy to address the crisis.
The riots exploded late Saturday in reaction to the police shooting of a local man, and continued sporadically on Sunday. But they gained powerful new force Monday afternoon, pushing the country into its worst stretch of violence since rioting during the mid-1990s and a series of mainly race-related riots in the 1980s. Britons debated whether the events were sparked by harsh economic climate, allegedly heavy-handed policing or just opportunistic criminality.
By early Monday evening, police in riot gear were battling fires, looting and hooded street fighters in a growing list of locations, mostly in poorer, minority neighborhoods of London's northeast and southeast. By late evening, vandals with bats and pipes moved into more affluent neighborhoods including Camden and Chalk Farm.
Downing Street said Mr. Cameron would return from Italy to Britain, where he will lead a meeting of the COBRA, a committee of Britain's top security, emergency service and government officials that meets to react to civil emergencies, such as terrorist attacks or natural disasters.
As the sporadic violence careened around the British capital less than one year before Britain hosts the Olympics, law-enforcement officials said they were closely monitoring social-networking sites to determine if they were being used to incite or organize violence.
Some Twitter accounts quoted instant messages on Blackberry devices that appeared to show rioters planning action. An executive at Research in Motion, the device's maker, said the Canadian firm was 'engaged with the [British] authorities to assist in any way we can.'
If true, the use of social media in fomenting unrest will have moved from the nations of the Arab Spring to the streets of one of the world's most developed nations. Police monitored the sites for intelligence.
Alistair MacDonald / Guy Chazan
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倫敦暴動 無政府主義掛帥
來源:【世界新聞網版】2011-08-09
英國衛報駐巴黎的特派員注意到一個現象,就是對法國青年公然焚燒車輛司空見慣,懶得報導的法國媒體,對倫敦的暴動很感興趣,頭版標題戲稱英國媒體對暴動一面誇大其詞,一面試圖釐清原因。
數千名年輕人在街頭任意流竄,縱火燒車、洗劫店家,和警方衝突。詭異的是,不像日前在倫敦發生的反G20抗議,也不像一九八五年的托登罕暴動係因種族而起,眾人並無一致的理念訴求或行動目標。
藥頭被警方射殺只是導火線,感覺發展機會被剝奪,前途無亮的憤青,透過社群網站串聯,攜手對抗國家機器,才是問題所在。
經濟不景氣加深了年輕人的不滿,社群網站只是推波助瀾的工具,但這兩點卻讓倫敦暴動和阿拉伯之春產生某些共同點。
差別在於,阿拉伯之春讓國家更民主,是正向發展;倫敦暴動卻是無政府主義掛帥,年輕人藉由打劫逞一時之快。
放眼全球,金融危機恐怕會讓一整個世代的年輕人看得到機會,卻無法達成願望,搞不好會讓他們對未來徹底絕望。倫敦的暴動似乎暗示,未來的政治和抗議可能會更難看。
左派怪柴契爾夫人執政時,保守黨幫有錢人減稅,害現在的勞動階級做到死也還不清債。但布萊爾執政時,工黨進行社會福利大放送,同樣是挖錢坑要後代填。
倫敦卅九歲電工柏恩斯表示:「年輕人找不到工作,沒前途,政府刪減津貼讓情勢更加惡劣。新世代的年輕人根本豁出去了,這次只是開端。」
社會心理學家巴茲指出,政府一定要讓年輕人有參與感和希望,否則無法徹底解決問題。
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經濟差、失業…怨氣一次爆發
來源:【中國時報】2011-08-10
八日晚間,倫敦諾丁丘一帶,除了遠處傳來警車聲外,一片死寂。倫敦夏日的空氣中,透出罕見的緊張與不安。
砸碎的玻璃窗、磚頭、玻璃瓶和燒毀的建築物、汽車和巴士;拉下鐵門的店家,柵欄層層封鎖的加油站、提前打烊的超市。短短數天裡,倫敦突然變成了另一個世界。
蒙起面孔的青年人,走上街頭,光天化日下搗毀、放火、挑釁、搶劫,如入無人之境,為所欲為。在地方上服務廿五年的老警員安迪說:「我從沒見過這種情況,英國社會病了!」
警方和政界人士都將這次暴亂歸咎於暴徒;部分政論家指事件與社會矛盾、經濟困難和貧富不均有關。
但走在街頭,傾聽一下市井小民,會發現,許多人對這次社會暴動,難過多於驚訝,「人們已經壓抑太久了,經濟這麼壞,失業人口這麼高,不是不工作,是根本找不到工作。」「長期積壓在社會上的一股怨氣,這次全爆發出來了。」
倫敦若罕普頓大學(Roehampton Universty)社會學者包爾(Nina Power)指出,據經濟合作開發組織(OECD),英國是已開發國家中,社會流動程度最差的國家。她認為,個人主義加上自私自利,英國早已擁有已開發國家中最不公平的社會,「一個自認為民主的國家,爆發如此大型的社會動亂,不是沒有原因。」
《金融時報》專欄作家艾爾斯(Harry Eyres)也認為,沒有人會真正把引爆這次事件、被警擊斃的黑幫份子當英雄,「這些人只是在等待一個藉口,讓不滿的情緒,發洩出來。」他認為,英國這次暴動,背負著巨大的社會憤怒和價值觀的問題。經濟不景氣加上社會暴亂,此次大暴動,令許多英國人覺得悲哀,但有更多人認為這是一大警惕,迫使英國朝野重新檢視這個生了重病的社會。
來源:《华尔街日报 中文网》2011年 03月 31日
印度经济形势一片大好。在世界主要大国中,印度的经济增长速度仅次于中国。
然而最近几个月来,印度这个地球上人口最多的民主国家的社会情绪却严重变糟了,甚至连印度最富有的一些人都开始抱怨形势很不对头。
毋庸置疑,经济繁荣给印度的商界精英创造了巨额财富,也大大改善了亿万民众的生活。但印度的12亿国民并没有普遍享受到经济增长带来的好处。一系列腐败丑闻更是暴露了印度缺乏有效治理的尴尬现实。
软件服务业巨头Wipro Ltd.的董事长普雷姆吉(Azim Premji)不久前在电视上露面时将当前形势形容为“国家灾难”。
普雷姆吉和其它13位各界精英今年1月在致“国家领袖人”的一封公开信中列出了他们的抱怨。这些人在信中写道,由于经济发展面临的障碍,大家普遍认为,穷人和边缘化社会群体并未充分享受到经济增长带来的好处。这13位精英包括商界领袖、最高法院的退休法官以及印度央行的前行长。
20年前,印度放弃了苏联式的中央计划经济模式,转而拥抱资本主义并实现了经济的跳跃式增长。印度当前的情况本不应该是现在这样的。始于1991年的具历史意义的改革曾被寄予厚望,大家希望印度能从一个落后的农业国转变为一个强大的工业国,而每个国民的生活水平在这一过程中都将得以提高。包括中国和韩国在内的一些亚洲国家已经成功走过了这条道路。
尽管存在一些东亚国家没有的问题,比如严重的种姓冲突,但印度依然实现了多年的经济快速增长。可如今,一系列问题阻碍了印度社会的转型。
印度的公共教育体系是一个烂摊子,近年来也没有什么重要的国有企业被私有化。而承诺实施的金融体系现代化改革不过是在有一搭没一搭地进行着。刺激工业化所需要的土地改革在政治上被判了死刑,国民营养不良的现象仍然普遍。
印度工商联合会(Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry)主席库马尔(Rajiv Kumar)说,由于很多改革没有坚持到底,印度有失去前行动力的危险。
甚至连政府的高层官员也承认他们有必要重启改革。
曾在1991年的改革中发挥了关键作用的印度内政部长奇丹巴拉姆(Palaniappan Chidambaram)最近在接受采访时说,我们必须迅速找回当年的勇气,做出大胆的决策,我相信我们会做到的。他还说,最近政府已经采取了多项措施来帮助穷人,推出了在学校提供午餐的项目,并拟定了一项让实现温饱成为国民一种基本权利的法律。
本周刚刚卸任微软印度区董事长的维文卡特桑(Ravi Venkatesan)说,印度正处在一个十字路口。他说,最后我们可能变成一个相当不稳定的社会:人们的期望值在不断增加,那些被甩在后头的人不再满足于过当前的生活。你已经看到了愤怒以及民众对愤怒的表达。我强烈地感觉到我们正处于一个转折点,既有难得的机会,又有涌动的黑暗势力。在接下来的几年里,印度各界精英和整个国家的所作所为至关重要。
印度的命运对于美国和其它西方国家来说非常重要。在这些国家的眼中,印度是一个正在成长的重要出口市场,是一个危险地区的维稳力量,能对崛起中的中国起到制衡作用。
1991 年的一场金融危机触发了印度的经济自由化改革,当时印度正濒临债务违约的边缘。现任印度总理的辛格(Manmohan Singh)时任印度财政部长,他采取的措施成功延缓了金融危机的发生。抛弃陈旧的中央计划经济体制之后,印度释放了企业家的力量,贸易被刺激起来,外国投资也被吸引了来。
曾在1991年跌到大约1%的经济增长率从此迅速回升。
1992年2月,辛格对印度议会郑重声明:印度又动起来了,我们会实现美好未来。
在很多重要方面,这些改变使印度成为一个成功的典范。2008年,印度人的平均寿命达到64岁,而1991年只有58岁。文盲率下降。数亿人的收入提高。据世界银行(World Bank)的数据,2009年印度人均国内生产总值(GDP)增加至3,270美元,而1991年只有925美元。
在航空和电信等曾经由政府主导的行业,私营公司如今成为领头羊。印度外包业的专长和低成本获得了全球的赞誉。南部城市钦奈(Chennai)则是一个迅速发展的汽车制造中心。
如今,印度常常被当作一个典范,证明亚洲的一个民主制国家如何能够与一党专政的中国的飞速发展不相上下。在截至3月31日的一年,预计印度经济将增长约8.5%。
其他衡量国家富足的重要指标则描画出一幅令人更加不安的画面。微软印度前董事长维文卡特桑问道,全球化和工业化给印度带来了什么好处?有约四亿人受益,而有八亿人没有受益。
据印度财政部进行的2009-2010年经济调查显示,自1987年以来,印度靠底层的半数人口热量摄入一直在下滑,而处于社会上层的人却在为肥胖症的不断增多而苦恼。据联合国儿童基金会(UNICEF)说,这主要是因为营养不良,印度三岁以下儿童约有46%发育不良。
城乡基础设施依然严重不足:近年来,中国每年增加的发电量是印度的平均10倍以上。
麦肯锡(McKinsey & Co.)的数据显示,年收入在34万美元以上(最高一档)的家庭从2005年的100万户增加到250万户,年收入不足3,000美元(最低一档)的家庭也有所增加,从2005年的1.01亿户增加到1.11亿户。
1991年,辛格在议会就推出重大改革发表演讲时说,他希望避免奢侈浪费带来的恶疾。他说,我的目的不是要刺激我们从西方富足社会学来的大手大脚花钱的消费主义。
不过,印度现代化最为明显的迹象之一是,根深蒂固的消费主义信条。奢侈品销售大幅增加。中产阶级社区中豪华别墅开始取代平房。高档购物中心在全国各地如雨后春笋般涌现。
与此相反,由于物价不断上涨,很多城市贫民的生活开始倒退。物价上涨是与印度高速增长相伴而生的一个持久不断而有破坏性的产物。涨价的主要是基本食品。一些经济学家说,造成通货膨胀的原因之一是政府不愿放开农业综合企业的发展,不愿打破限制跨省贸易的壁垒。打破贸易壁垒将提高农村生产率。
目前食品价格涨幅约为10%,总体通货膨胀超过8%。
德里44岁的人力车夫辛格(Manohar Singh)说,我们是受物价上涨影响最大的人,而物价上涨对富人没什么影响。我被诊断患结核病已经有一段时间了,但我没钱治病。我们没法养活孩子,更不用说治病和供孩子上学了。
他说,他的人力车是租的,车主提高了租金,但乘客却拒绝多付钱。
政治形势是阻碍自由化进程的原因之一。印度国大党(Congress)依靠较小的地区性党派来保持在议会的执政联盟。这就使政策的制定规避风险,因为小盟友拥有打破平衡,颠覆执政联盟的力量。自64年前印度脱离英国的统治独立以来,大部分时间都是由国大党统治的。
印度总理辛格今年78岁,推行新政策并不完全由他说了算。尽管他是总理,印度势力最强大的政治家却是索尼娅•甘地(Sonia Gandhi),即遇刺身亡的前总理拉吉夫•甘地(Rajiv Gandhi)的遗孀。索尼娅•甘地现任国大党主席,国大党领导着执政联盟团结进步联盟(United Progressive Alliance)。她实际上对政策决策拥有否决权。
现届政府一直受累于腐败问题的曝光。改革本来是要终结“执照统治”,从而减少行贿受贿。执照统治(License Raj)化用“英国殖民统治”(Raj)一词,指的是一个由决定经济活动的政府执照和许可形成的全面腐败体系。除此以外,政府为鼓励进一步遵守税法,还降低了个人和企业的税赋负担。
但目前的腐败被认为比以往任何时候都普遍,原因是经济的扩张创造了更多的行贿受贿机会,比如在批准基建项目并为其拨款的时候。
2008年秋季,印度一次手机频段分配被曝存在漏洞,据称还存在腐败,使政府失去了数十亿美元的潜在收入。此事的曝光使得议会整个冬季会议中断,那些希望议会通过自由化新法的商界领导人更添沮丧。
新德里尼赫鲁大学(Jawaharlal Nehru University)经济研究与规划中心(Center for Economic Studies and Planning)主席库玛尔(Arun Kumar)说,规避直接税收的商业活动已经大幅增加。库玛尔是研究这种“黑色经济”的专家。
他说,20世纪50年代中期一次里程碑式研究估计,黑色经济占印度国内生产总值(GDP)的4%到5%。库玛尔说,黑色经济并没有衰落,反而已经系统化。他估计,到1996年,黑色经济占GDP比重达到了40%,2006年达到了50%。
他说,增加的原因在于违法行为在社会中得到了越来越多的宽容。
辛格在2月份一次新闻发布会上说,政府决心根除腐败。他说,我希望向大家保证,也希望向全国保证,我们的政府对于惩罚一切违法者是极其认真的,不管他们可能担任着什么样的职务。
印度的现代化本应使劳动者大规模弃农从工。这是中国、韩国和亚洲其他国家转型的关键构成部分。但据世界银行(World Bank)数据,2009年印度经济中的制造业比重只有16%,和1991年一样。
据世行数据,服务业占国内生产总值比重已经大幅增加,1991年是45%,2009年是55%。它已成为印度经济强劲势头的主要发动机。但金融、科技等许多增长最快的领域只雇用相对少量的人员,并且严重依赖技术型员工。包括呼叫中心和外包在内,整个软件与科技服务业直接雇员人数只有250万,在全国劳动力大军当中只占微不足道的一部分。
与此同时,印度经济中农业所占比重已从1991年的30%下降到2009年的17%左右。但纽约哥伦比亚大学(Columbia University)研究印度政治经济学的教授潘纳加里亚(Arvind Panagariya)说,农业从业人数并没有相应地下降。他说,如果把印度的高增长阶段和其他国家相比,它对农业的依赖仍然是离奇的严重;印度的增长潜力是11%到12%,但实际增长率只有8%到9%。
由于经济奇迹很少惠及普通民众,引起他们不满,全国各地都在掀起政治运动。多数政治运动所提诉求的一部分依据,在于他们认为穷人在印度转型过程中遭到了忽视。
一股存在数十年的毛派叛乱势力希望推翻印度政权。辛格曾将叛乱分子的极左特征称为印度最大的内部安全威胁。
在印度人口最多的北方邦,首席部长马亚瓦蒂(Kumari Mayawati)已把自己定位成中央政府直言不讳的批评者,以及被压迫阶层的捍卫者。在西孟加拉邦,现任中央政府铁道部长的班纳吉(Mamata Banerjee)因鼓吹农民地权、反对塔塔集团(Tata Group)在邦政府所在地加尔各答附近修建汽车工厂的计划而一举成名。在印度与巴基斯坦之间有争议、由印度管理的喜马拉雅克什米尔地区,一场长期酝酿的暴动在去年爆发,一部分原因在于该地区年轻人缺少经济上的机会。
辛格上周末对一群商界人士讲话,承诺政府将采取行动。他说,我申明我们对新一轮改革的决心;我知道还要做很多事情,才能使我们的经济变得更有竞争力。
Paul Beckett
來源:《华尔街日报 中文网》
电子业- 2011年03月25日 by Nick Wingfield / Yukari Kane
日本是全球电子产业的粮仓,那些热门电子产品的许多重要零部件都是在日本生产的。但这个视频游戏机、电视机和其他一些电子产品的最大生产国却依然不能确定,日本最近发生的地震最终将会如何波及到消费者。
虽然各家电子产品生产商尚未因此次地震而下调产量预期,但即使是那些表示这场灾难未导致其停产的企业也会给自己这一断语小心翼翼地加上“迄今为止“这个限制词。
以任天堂公司(Nintendo Co.)为例,它正为3月27日在美国推出任天堂3DS手持游戏机作准备。该公司说,这场灾难对公司的人员和在日本的设施都未造成伤害。任天堂说,迄今为止,包括未来产品发运在内的企业经营活动都未受到重大影响。
而苹果公司(Apple) iPad 2等其他热门电子产品则要依赖日本生产的零部件,这些零部件有可能出现供应短缺。研究公司IHS iSuppli所作的分析显示,iPad 2有五个零部件来自日本,其中包括东芝公司(Toshiba)生产的闪存芯片和AKM Semiconductor Inc.生产的一种电子罗盘。不过IHS iSuppli也说,苹果公司可能会为这五种零部件中的一些在其他国家找到供应商。苹果公司拒绝评论日本的局面是否已对该公司产生了任何影响。苹果的网上商店发出通告说,iPad 2的发货将会推迟四到五周。
索尼公司(Sony Corp.)说,由于地震造成的破坏或断电,该公司在日本25家工厂中的九家出现了临时停产或部分停产,这些工厂生产电池、芯片和家用音响设备等。这九家工厂中的三家已部分恢复了生产业务,但索尼公司临时暂停了其余六家工厂的业务,原因是零部件短缺。该公司计划最早于4月1日恢复这些工厂的生产。索尼预计其海外市场的电视机和PlayStation 3游戏机的发货不会受到影响,因为这些产品是在日本以外生产的。
其他没有受到日本此次灾难直接影响的工厂,因为日本实施的有计划停电以及基础设施方面存在的问题,目前也已遭遇到困难。夏普公司(Sharp Corp.)说,它在日本枥木的电视机组装厂于3月15日恢复了生产,但工作时间被缩短。
钢铁业- 2011年03月25日 by Robert Guy Matthews
2010年,日本超过中国成为世界最大的钢铁出口国。尽管受地震影响,日本的钢铁产量预计出现下滑,但全球钢铁市场不太可能出现价格和供应的持续波动。
其原因是:美国、欧洲、亚洲和其它地区的钢铁厂普遍产能利用率不足。这些钢铁厂仍在感受全球经济衰退所带来的影响。据世界钢铁协会(World Steel Association)统计,64个国家的主要钢铁厂的产能利用率大约只有82%。
这些钢铁厂正在加速生产。一直倚赖日本钢铁厂的亚洲地区的造船厂已经要求韩国的浦项制铁(Posco)生产更多用于造船的钢铁,以对冲可能的生产中断的风险。以产量计算,浦项制铁是全球第三大钢铁厂。中国和台湾地区的钢铁厂说他们可以向那些倚赖日本钢厂的客户提供产品。
行业分析师预测未来三个月内日本的钢铁产量最多将下滑20%,按年计算每年产量将减少2,400万吨。日本最大的两家钢铁生产商新日本制铁公司(Nippon Steel Corp.)和JFE钢铁公司(JFE Steel Corp.)说因地震暂时关闭的高炉又恢复了运行。但能源仍然是日本所有钢铁厂面临的大问题。尤其是那些使用电弧熔炉融化回收钢材以制造新产品的钢铁厂需要消耗大量的电力,它们已经受到电力短缺的影响。核危机导致了日本电力供应的中断。
虽然作为全球第二大铁矿石消费国的日本短期内可能会减少采购量,但作为世界第二大海运铁矿石供应商的力拓(Rio Tinto)预计铁矿石销量不会下滑。力拓驻澳大利亚的铁矿石业务负责人沃尔什(Sam Walsh)说,其它钢铁厂可能填补这个空缺。从长期看,他预计日本震后重建会用到大量钢铁。
零售业- 2011年03月25日 by Elizabeth Holmes
在最近日本遭受自然灾害后,零售商开始准备应对日本的漫长恢复过程。地震给日本业已不确定的消费形势带来了沉重打击。
日本消费者素以喜爱名牌出名。他们一直是很多向亚洲扩张业务的美国公司的首选目标。蒂芙尼(Tiffany & Co.)已经在日本销售商品近40年。Coach Inc.于1988年进入日本,而Gap Inc.于1995年在日本开设了门店。
此后,随着日本市场逐渐成熟,各公司一直关注于中国等增长更快的市场。尽管如此,日本仍是很多品牌在亚洲最大的市场,比如Polo Ralph Lauren Corp.。据高盛(Goldman Sachs)的估计,该公司50亿美元的年收入中有约8%来自日本。
日本很多零售店比美国门店的生产率高得多,这意味着销售中断很可能会对利润产生严重影响。在蒂芙尼日本门店,2010年每平方英尺的销售额为3,500美元,远远高于该公司约2,600美元的平均水平。去年,蒂芙尼日本门店占该公司总收入的18%。这家总部位于纽约的奢侈珠宝商将本季度的预期每股收益下调了5美分,至每股0.57美元。
大部分美国零售商将其日本业务集中在东京市内或东京周边地区,只有为数不多的几家门店开在日本此次受灾最重的地区。Coach有18%的销售额来自日本,它在日本约有165家门店。该公司说,有不到10%的日本业务是在灾区。Gap在日本有逾130家门店,其中只有两家位于重灾区。
日本销售的中断还会对发达国家业已低迷的家用产品销售造成进一步的拖累。尽管宝洁(Procter & Gamble Co.)、高露洁棕榄(Colgate-Palmolive Co.)和金佰利(Kimberly-Clark Corp.)等消费品生产商只有一小部分销售额来自日本,日本的消费者却是高档牙膏、洗发水和清洁剂的购买者。与在迅速增长的发展中国家市场销售的产品相比,这类产品的利润率更高。
旅游业- 2011年03月25日 by Timothy W. Martin / Alexandra Berzon
美国的航空公司管理人士预计,日本旅游业近期发展减速的状况将是暂时的,随着日本灾后重建工作的展开,今年晚些时候的需求会逐步回升。
但由于出境游的日本游客减少,全球酒店连锁集团旗下太平洋地区的酒店可能会蒙受损失。
美国达美航空公司(Delta Air Lines Inc.)总裁巴斯蒂安(Ed Bastian)在周二的投资者大会中说,预计东京羽田机场(Haneda Airport)及日本其他机场的每日航班暂时缩减会使2011年的盈利缩水2.5亿到4亿美元。达美是日本最大的美资航空公司。
联合大陆控股公司(United Continental Holdings Inc.)和AMR Corp.旗下美国航空公司(American Airlines)尚未暂停飞往日本的航班。AMR财务主管古利特(Beverly Goulet)周二说,当然,没人知道未来会怎样。AMR仍计划在下周启动与日本航空公司(Japan Airlines Corp.)的合资企业。
达美和新加坡、澳大利亚、中国及韩国的航空公司说,他们正在削减日本航班。达美希望到五月份将其在日本的运力缩减15%到20%。
由于后勤或基础设施出现问题,日本北部受灾最严重地区周边的酒店已经关门。四季酒店(Four Seasons Hotels and Resorts)、希尔顿全球酒店集团(Hilton Worldwide)、喜达屋酒店及度假村国际集团(Starwood Hotels and Resorts)等酒店连锁集团称,东京的入住率远远低于正常水平,在日本其他部分地区高于正常水平。
由于燃油、食品和其他物资的供应存在不确定性,一些酒店在本月底之前不再接受新的预订,其中包括成田机场(Narita Airport)附近的丽笙酒店(Radisson)。
酒店管理人士说,现在谈论更持久的影响为时尚早。卡尔森酒店集团亚太区(Carlson Hotels Asia Pacific)总裁巴罗(Simon Barlow)说,出境游人数减少的可能性很大。丽笙是卡尔森旗下品牌。
据咨询公司旅游经济学(Tourism Economics)最近发布的报告显示,日本出境游人数今年可能会下降10%,与1995年阪神大地震后出现的降幅一致。此次地震发生以来,日本前往夏威夷旅游的人数比上年同期下降了25%,但这种趋势会持续多久仍是未知数。
汽车业- 2011年03月25日 by Neal E. Boudette
过去二十多年时间里,日本和日本汽车制造商的地位一直在上升,它们从美国和欧洲的竞争对手那里抢走了市场份额,为汽车质量树立标准,也敛聚了巨额利润。
然而此次地震后,日本将发现它在汽车行业的位置受到了挑战。日本将要重新寻找自己的位置。在今年剩余时间里乃至更长时间内,日本的汽车制造商将不得不把精力和资源集中于国内重建,这将给美国、韩国和欧洲竞争对手一个开拓市场的契机,尤其是在中国和印度这样的新兴市场。
在美国,市场的攻防已经转换,日本最大的汽车制造商已处于防守地位。去年的质量问题风波过后,丰田汽车公司(Toyota Motor Corp.)失去的市场份额大都为现代汽车公司(Hyundai Motor Co)所挤占。但复苏之后的福特汽车(Ford Motor Co.)和通用汽车(General Motors)去年也一共赚取了超过100亿美元的利润。
对于那些倚赖日本制造的关键零部件(大都是电子产品)的美欧汽车厂商来说,地震造成了一些困难。但影响应该是短期的,因为汽车制造商及其零部件供应商在全球各地区都有规模可观的本地业务。绝大部分在北美出售的汽车都在北美制造。欧洲、中国、南美和其它市场也是这种情况。
其结果就是此次地震的余波效应不会传导到日本以外,虽然日本会受到地震的影响,但大多数汽车制造商都能够相当快地让业务恢复正常。
此次地震也对日本汽车业最大的优势──出口业务造成了威胁。2010年,日本国内共计销售了490万辆新车,但日本汽车厂商制造并向全球市场出口了900万辆新车。没有一个汽车生产大国像日本这样如此依赖出口。由于日本国内许多工厂处于闲置状态,至少暂时很多国家可以争夺日本的汽车出口业务。
今后,随着越来越多的汽车制造厂建在劳动力成本低的市场,日本的出口将受到更大压力。日本的汽车厂商将不得不考虑是否能继续从国内高成本的工厂对外出口。答案可能是将工厂转移至泰国。在泰国,日产汽车公司(Nissan Motor Co.)正打算做一件之前被认为是不可思议的事情:将小型车出口到日本。
食品业- 2011年03月25日 by Elizabeth Holmes
对日本食品供应受到核辐射污染的担忧开始影响日本的食品出口,尽管科学家们说,对日本最主要的出口食品海鲜来说,危险几乎为零。
日本高度依赖食品进口,因此日本的食品出口相对规模较小。据日本贸易振兴会(Japan External Trade Organization)的数据,2009年日本食品出口额为32.7亿美元,其中有14.7亿美元(即约45%)来自海鲜或海鲜制品。
很多国家已经对日本产食品竖起了禁止入内的牌子。美国食品和药物管理局(U.S. Food and Drug Administration)禁止进口产自日本灾区的乳制品及部分水果和蔬菜。美国食品和药物管理局还说,将对来自日本灾区的全部食品和饲料货物进行核辐射检测,包括海鲜。
科学家们说,放射性物质会在海水中溶解,对海洋生物或商业海产业几乎不会带来危险。
新加坡停止进口产自确认存在辐射危险的日本四个县的乳制品、水果和蔬菜、海鲜和肉类。澳大利亚也停止从这些地区进口食品。与此同时,韩国和泰国开始扩大对日本食品的检测。
在美国,海鲜、零食及水果和蔬菜制品是最常见的日本进口食品,占了美国食品进口的不到4%。2010年,美国进口日本海鲜总额达2.463亿美元,相对于美国海鲜进口总额147.3亿美元,比例很小。美国进口日本海鲜最大的类别包括贝类、鱿鱼和章鱼,总计达8,500万美元。金枪鱼进口额只有430万美元。
很多颇受欢迎的日本食品实际上是在海外生产的。在美国销售的日清(Nissin)和Maruchan即食拉面以及龟甲万(Kikkoman)酱油是在美国的几个地方生产的。
与此同时,出产日本闻名遐迩、价格昂贵的神户牛肉的神户位于受损福岛第一核电站西南400多英里(约合640公里)的地方,被认为不会受到核辐射。
芯片业- 2011年03月25日 by Don Clark / Lorraine Luk
日本强震、海啸与核事故三大灾难交织在一起,形成了巨大破坏力,并向全球各大企业发出提醒:你们依赖这个岛国的程度到底有多深?
就需求来看,日本占全球经济产出的比重近9%,是企业进入亚洲市场的重要切入点,无论对银行还是零售商来说,均是如此。这次灾难扰乱了日本的产品销售,公司雇员无法正常上班,消费者可能会长时间抱有谨慎态度。
不过,供应方面一直是最让人感到意外的。那些曾经认为可以搞清楚灾难可能带来何种影响的济学家在仔细观察后发现,日本是各种先进零部件的重要来源地,这些零部件在亚洲和世界其它地区被广泛用于成品组装。
日本生产的硅片占到世界总产量的60%。硅片是制造计算机芯片的基本元件。受地震影响,日本两家硅片工厂停产,世界硅片供应因此减少四分之一。瑞士信贷(Credit Suisse)说,日本生产的用于制造印刷电路板的BT树脂占全球总产量的90%。
似乎硅片和BT树脂的库存量目前还能维持一段时间,但其它产品的供应受阻则造成了更为直接的影响。例如,日立公司(Hitachi Ltd.)旗下一家制造空气流量传感器的工厂停业,全球汽车制造商都为此受到影响。这家工厂位于东京以北,这种传感器被用作测定进入发动机的空气流量。
日立制造的空气流量传感器占世界总供给的60%,它的停业讲述了一个现代版的“少了个钉子”就无法组装成品的故事。通用汽车公司(General Motors Co.)本周被迫关闭了美国路易斯安那州的一座工厂,标致雪铁龙集团(Peugeot-Citroen)旗下大多数欧洲工厂也因此被迫减产。
全球各行业的生产商仍在分析整理日本灾难对其供应链可能造成的影响,并争相寻找替代零部件或其它供应商。很多生产商虽然了解自己在供应方面受到的影响,但要试图控制供应商的供应商不出现中断,难度更大。
归根结底,日本复苏的步伐将决定全球企业供应短缺的严重程度和损失规模。
日本是世界第四大出口国,卡特彼勒公司(Caterpillar Inc.)等企业利用日本作为制造设备的平台,然后再把这些设备销往中国和其它国家。
随着日本艰难的重建工作的不断开展,一些制造建筑设备的公司可能会受到提振。有人预计,重建工作可能将花费2,000亿美元,其中大部分由日本政府承担,不过保险公司也脱不了干系,可能会承担20%的费用。
以下是各大芯片行业受日本灾难的影响:
芯片
电脑芯片制造商目前面临几大问题。假设地震灾区的芯片制造商可以让工厂重新开工并持续运转(鉴于电力供应问题,这一点要实现起来很难),他们会面临原材料和客户短缺的潜在风险,因为这些客户的工厂本身可能已经停产,或很难联系。
现在最难预测的一个情况是硅片供应,这是一种大小如餐盘一般的磁盘,是制造芯片的基础元件。据研究公司IHS iSuppli的估计,日本生产的硅片约占全球总供应的60%,地震后有两个硅片生产厂停产,它们的产量约占全球硅片出货量的25%。
全球最大的芯片分销商之一Arrow Electronics Inc.的执行副总裁和首席财务长瑞利(Paul Reilly)说,这是一种长期挑战,我们正对此保持密切关注。
大多数芯片制造商都会在手头保持几周的硅片库存。这些公司受到的潜在影响取决于硅片生产商何时能全面恢复生产以及生产硅片的替代工厂能以多快速度做好生产准备。
目前还无法确定数千种类型的单个部件受影响程度,所有类型的成品库存水平各不相同。
在日本大范围地震灾区里,瑞萨电子(Renesas Electronics Corp.)有八个工厂目前处于不同程度的恢复当中。该公司是全球微控制器的最大制造商,微控制器是一种控制汽车、消费设备和数千种产品电子操作的芯片。
另外一个生产各种应用软件芯片的公司ON Semiconductor Corp.在日本地震灾区有六家工厂,这些工厂的主要问题是断电。
东芝公司(Toshiba Corp.)与合作伙伴晟碟公司(SanDisk Corp.)生产闪存芯片的工厂基本上不存在这些问题。它们生产的芯片用于苹果公司(Apple Inc.)智能手机iPhone和平板电脑iPad等热销产品当中。但东芝的另一家芯片制造厂与一个生产液晶显示面板的工厂受到破坏。
德州仪器公司(Texas Instruments Inc.)给出的受地震影响而停工的情况最为详细,它说位于日本美秀(Miho)的工厂在今年9月以前不太可能恢复全面出货。这家工厂的收入占德州仪器公司2010年总收入的10%左右。
制造业- 2011年03月25日 by James R. Hagerty
日本强震带来的破坏可能给全世界设备制造商和买家至少造成了一些不便,但一些大型工业企业说,长期来看,日本大规模的灾后重建可能会为它们带来增长。
小松建设工业(Komatsu Ltd.)、日立建机(Hitachi Construction Machinery Co.)与神钢建机(Kobelco Construction Machinery Co.)等日本公司是全球制造挖掘机的主要企业,产品出口至世界各地。
一些美国交易商接到通知,说出口自日本的挖掘机可能会延迟交付,至少在短期来看,可能比平常要多花60天左右的时间。农业和建筑设备制造商CNH Construction的首席执行长麦卡洛(James McCullough)说,目前还不清楚延迟交付的问题会有多严重,但他的公司正在物色可能的替代供应商。
小松建设的高管在美国拉斯维加斯本周举行的商品交易会上说,日本绝大多数工厂都在运营,而其它工厂则正在为恢复生产做准备。小松建设是日本最大的制造建筑设备的企业。不过小松建设美国公司的总裁尚志筱冢(音)(Hisashi Shinozuka)说,在小松建设约300个日本供应商中,有10%至15%都受到了地震的冲击,生产面临不确定性,至少暂时是这样。尚志筱冢说,就目前现有的供货来看,我们认为维持一段时间没有问题;但如果某些关键供应商停产三四个月,可能会有较大影响。
卡特彼勒公司(Caterpillar Inc.)在日本制造挖掘机、装货机和拖拉机,其中很多都出口到中国和亚洲其它市场。该公司说,到目前为止,其日本或其它地方的供应链还没有出现重大中断。
卡特彼勒的公司高管说,灾后重建将推动对建筑和发电设备的需求,而如果因这场灾难减少核能发电,还可能有助于该公司采矿设备的销售。尽管如此,卡特彼勒首席执行长欧博赫尔曼(Doug Oberhelman)在本周拉斯维加斯的商品交易会上说,这场灾难可能会帮助日本走出多年的经济停滞,成为改变日本的契 。
迪尔公司(Deere & Co.)依赖日立建机为自己所产的迪尔牌挖掘机提供主要零部件。迪尔公司曾说,预计一些建筑挖掘机会出现延迟交付的情况。日立建机的三个日本工厂已恢复生产,但另外两个仍处于停产状态,何时恢复生产还不得而知。
來源:《华尔街日报 中文网》2011年 02月 11日
埃及反对派本周接管议会附近的地区,这一切都是从一个小计策开始的。
起先,他们呼吁在解放广场(Tahrir Squar)北面几个街区外的国家电视台大楼外进行示威游行。解放广场是反对派的大本营。当军队在电视台这一敏感地区部署兵力的时候,他们却朝广场南面议会附近兵力较少的地区前进。
这一声东击西之计让我们多少了解了十几个年轻的积极分子是如何智胜人人畏惧的埃及安全部队,发动一场具有历史意义的抗议活动,同时也暗示了组织者希望如何向拒绝下台的政府继续施压。抗议活动现已进入第17天。
1月25日,抗议活动的第一天。在开罗西边的贫民窟Bulaq al-Dakrour,组织者想出了一条锦囊妙计。
在泥泞狭窄彷佛迷宫般的小巷中,一队看似自发的抗议人群让安全部队紧追不舍。就在安全部队还未来得及将这批抗议人群制服之际,人群的规模迅速扩大。
这支示威游行的队伍可不是自发的。由于此前太多的努力都失败了,所以人们始终无法弄清这次活动的策划者是如何成功做到的。
谷歌公司中东业务的负责人高尼姆(Wael Ghonim)上周日获释后,向人们描述了他和埃及政府新上任的内政部长会面的情形。这位内政部长告诉高尼姆,没人知道这帮人是怎么做到的。高尼姆说,审讯他的人断言一定有外部势力介入。
此次活动的策划者近日来首次和大家分享了他们的秘密。这批策划者已经成为“革命青年运动”(Revolutionary Youth Movement)的领导核心。“革命青年运动”已经成了解放广场上的抗议者们的代表。
他们的描述展现了一小群经验丰富的策划者。他们利用前面讲过的“诱饵游行”在安全部队面前智领先机,并用充满智慧的政治活动取得了公众对他们游行的广泛支持。
突尼斯的内乱将总统本•阿里(Zine al-Abidine Ben Ali)赶下了台。一月初,当他们决定尝试复制突尼斯示威者的成功时,他们的首要关切是如何智胜内政部,后者管辖下的大批防暴警察多年来一直在遏制和镇压各类游行示威活动。在遏制示威游行势头、阻碍游行路线并让普通埃及百姓远离示威等方面,这批警察很是内行。
41岁的建筑师卡梅(Basem Kamel)说,他们必须找到一个办法绕过安全部队的封锁和阻挠。卡梅是巴拉迪(Mohamed ElBaradei)青年团的成员,也是这十几个幕后策划者之一。
两周来,他们每天碰头一次,地点是阿里米(Ziad al-Alimi)母亲家局促的起居室。阿里米是巴拉迪组织的反对团体的主要领导人,也是幕后主要策划者之一。
阿里米的母亲曾是激进分子,1977年“面包暴动”( bread riots)期间,她曾因领导抗议活动被监禁6个月,现在她住在尼罗河西岸Agouza的中产阶级社区。
参与秘密策划的包括与反对政治党派相关的六个青年运动的代表,倡导劳动权利的组织,以及穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)。
他们选了20个抗议地点,这些地方一般都与清真寺相连,散布于开罗人口密集的工薪阶层社区,他们希望为数众多的分散抗议令安全部队疲于应付,吸引大量民众,并使一部分人更有可能突出重围与市中心的解放广场接上头。
组织者在1月25日公开呼吁在这些地点举行抗议,这天是为广受批评的埃及警察部队设立的“警察日”,全国放假一天。组织者在网上公布示威地点,并号召抗议者做完祷告后在下午两点左右分别在各地开始抗议。但事情不止于此。
卡梅说,没人知道还有第21个地点。
确切地说,他们并非当天号召抗议的唯一组织。其他有影响力的激进组织也集结资源助了一臂之力。数月前,年轻的萨伊德(Khaled Said)不明不白地被亚历山大警察打死后,他的Facebook页面早就成了埃及激进分子的网上据点。
页面有阿拉伯语和英语两个版本,分别由不同的管理员管理。谷歌高管高尼姆现在被确认是其中一名管理员,但其他管理员的身份仍不得而知。
英文页面的一名管理员通过Gmail聊天工具接受了《华尔街日报》采访。他只公开了网名埃尔-沙伊德(El-Shaheed)或殉道者(The Martyr)。他在采访中叙述了这些管理员在抗议中担任的角色。
埃尔-沙伊德说,1月14日传出突尼斯总统本•阿里(Ben Ali)逃离出境的消息时,他正与阿拉伯语页面的管理员网上聊天。早就开始策划抗议的卡梅及他的同伴现在又多了一个强大的人员募集渠道。
埃尔-沙伊德说,当时我在和阿拉伯语页面管理员交谈,我们在关注突尼斯,当我们听到本•阿里逃走时,他说,我们得做点什么。
这位阿拉伯语页面管理员在阿拉伯语页面上向读者提出一个问题:你认为在警察日我们应该给粗暴的埃及警察送什么礼物?
埃尔-沙伊德写道,每个人的答案都是:突尼斯,突尼斯:)。
在抗议前的最后三天,卡梅和他的同伴们没在家睡,他们怕警察会在半夜逮捕他们,从而打乱计划。他们暂停使用自己的手机,而使用家人或朋友的手机,因为亲友的手机被监听的可能性较小。
他们派出小股队伍前往位于Bulaq al-Dakrour社区的第21个秘密地点侦察。这个地点就是“海伊斯甜品店”(Hayiss Sweet Shop),其门面和用于在暖和季节放置户外餐桌的地砖人行道广场都很容易辨认,适合集会。如果没有这个地方,这一带就是一片乱糟糟的社区,和城市的其他无数社区没有两样。
策划者知道,示威成功与否,取决于Bulaq al-Dakrour等工薪阶层社区的老百姓是否参与,在这些社区,互联网和Facebook不是那么普及。示威发生的前几天,他们在城市各地散发传单,主要集中在Bulaq al-Dakrour社区。
卡梅说,这让人们知道,一场革命将在1月25日开始。
组织者派出小股策划者在示威进行的前几天以不同速度反复行走游行路线,把时间记下来,看不同示威队伍在什么时候连接起来。
1月25日,安全部队不出所料地部署在每一个已公布示威地点的数千人旁边。与此同时,组织者委员会挑选的四名现场指挥开始下令他们所负责的人员前往海伊斯甜品店。
组织者将他们自己分为10个单元,每个单元只有一个人知道秘密的目的地。
示威者以这些小组为单位前往海伊斯甜品店,汇聚成一个不受警察控制的300人示威队伍。据目睹现场进展的海伊斯甜品店员工说,看到安全部队不在场,社区居民成百上千地从社区狭窄的巷道里涌出,使队伍膨胀到数千人。
下午1点15分,他们开始朝着开罗市中心行进。到警方意识到这支队伍并重新派出小分队封堵道路时,示威者人数已经迅速扩大到轻易超过警方力量的水平。
其他在全市各地清真寺组织的队伍受防暴警察封锁线阻拦,未能抵达解放广场。只有Bulaq al-Dakrour社区的示威队伍抵达了目标,他们占领解放广场数小时,直到午夜过后警察动用催泪瓦斯和橡皮子弹。
这样一种街头示威是埃及人第一次见到,形成了一个一触即发的临界点。人们认为,正是这样一种临界点鼓动数十万人出门参加了接下来那个周五的示威活动。
那天他们再次占领解放广场,此后就没有放弃过。
Charles Levinson / Margaret Coker
來源:【多维新闻】2010-11-29
导读:美国五角大楼28日公布了加强信息控制的新措施,将采取短期和长期措施来防止机密信息被盗取。维基解密28日公布了25万份来自华盛顿外交部的秘密文件,奥巴马政府被指责在增强政府内信息共享方面做得太过度,而在保护信息安全方面很失败。
美国五角大楼28日公布了加强信息控制的新措施,将采取短期和长期措施来防止机密信息被盗取。维基解密28日公布了25万份来自华盛顿外交部的秘密文件,奥巴马政府被指责在增强政府内信息共享方面做得太过度,而在保护信息安全方面很失败。
综合媒体11月29日报道,美国国防部公布的新措施包括短期和长期措施,目的旨在防止再次发生机密信息被窃。例如,据官员表示,他们被禁止在可移动媒介上“写”任何东西,这将被作为一个暂时的技术解决方案,以防止发生机密数据被移动至非保密系统的行为。
根据五角大楼公布的措施,国防部将限制被批准将机密系统内数据移动至非机密系统计算机设施的数量,还将开发监控和探测可疑、不寻常或异常用户行为的程序。
五角大楼发言人惠特曼(Bryan Whitman)表示,国防部公布实施这些新措施的最基本目的就是打击欲通过非准许手段获取机密信息的行为。
奥巴马政府已经受到应对信息外泄不力的批评。一位共和党国会议员28日称,维基解密泄露美国机密文件说明奥巴马政府在保护信息安全上的失败。
泄密网站“维基解密”28日晚公布25万份来自华盛顿外交部的秘密文件。维基解密近期曾宣布,将公开美国300万份机密外交文件,内容可能涉及外国领导人隐私和美国对他们的游说企图等极其敏感的内容,这令华盛顿备感紧张。美国国务院批评这会危害无数无辜人士,呼吁网站不要公开文件,称泄露文件是违法行为。但维基解密网站依旧还是我行我素。
27日,美国国务院韩裔法律顾问高洪柱(Harold Koh)在写给“维基解密”创始人阿桑奇(Julian Paul Assange)和网站律师的一封信中说,公布秘密电报是非法行为,这样做将“置无数无辜者的生命、正在进行的军事行动和美国与其他国家的合作于危险境地,后果十分严重”。
对于维基解密不断泄露美国机密文件的意图,有美国媒体认为,维基解密公布美国机密外交文件的主要目的是要削弱美国的外交政策、威信以及美国在全球拥有的影响力和权力。有分析人士也指出,维基解密反对奥巴马政府在全球施加影响力,反对美国实施帝国主义。
维基解密成立于2006年,公布一些秘密和不公开的文件,它自称是由中国的异议人士、来自美国、台湾、欧洲、澳大利亚和南非的记者、数学家、技术人员创办,与维基百科不是同一家机构。维基解密称,它的目的是揭露政府和企业的腐败内幕,其资料来源不可追查、不被审查。
來源:【多维新闻】2010-11-26
导读:就在朝韩炮火相交后一天,美韩联合宣布11月28日至12月1日举行有“乔治·华盛顿”号航空母舰参加的黄海军事演习,虽然美国否认此次军演针对朝韩交火,但是,美航母也是借朝韩交火顺势“如愿以偿”地驶进黄海,使得一向反对美国黄海航母军演的中国深陷两难境地。在朝韩紧张局势下,中国应作何选择?向美国表达强烈抗议和不满,或恶化对美关系,亦或是强忍并接受美国军力之象征性巨霸在中国海岸耀武扬威?
就在朝韩炮火相交后一天,美韩联合宣布11月28日至12月1日举行有“乔治·华盛顿”号航空母舰参加的黄海军事演习,虽然美国否认此次军演针对朝韩交火,但是,美航母也是借朝韩交火顺势“如愿以偿”地驶进黄海,使得一向反对美国黄海航母军演的中国深陷两难境地。在朝韩紧张局势下,中国应作何选择?向美国表达强烈抗议和不满,或恶化对美关系,亦或是强忍并接受美国军力之象征性巨霸在中国海岸耀武扬威?
综合媒体11月27日报道,朝鲜和韩国11月23日发生交火,造成韩国人员伤亡,外界称之为半世纪以来朝鲜半岛南北最严重的军事对抗。24日,韩国国防部和驻韩美军司令部宣布从28日起在朝鲜半岛西部海域举行为期4天的联合军事演习,美国“乔治·华盛顿”号航空母舰将参加此次军演。据悉,此次军演的海域距离中国山东半岛最近处仅170公里。而美国航母参加黄海军演也是中国此前一直避免和反对的军事情形,尤其是今年3月的“天安”舰事件后,美国就在黄海或韩国附近海域举行一系列军事演习,中国也多次发出警告,因为,一些官员或学者认为,美航母参演不但容易升级和恶化朝鲜半岛局势,还有可能威胁中国安全。
北京认为自己对美国黄海军演的反对奏效了。尽管华盛顿方面从来不透露航母不驶入战略黄海区域(环绕中国多个省份和整个朝鲜半岛)的原因,但是,此次朝韩交火使得美国施压中国约束盟友朝鲜,一场中美峰会也正在准备当中,所以,美国航母此时驶入黄海,北京则没有高调发出任何批评措辞。新加坡东南亚研究所(Singapore's Institute of Southeast Asian Studies)客座研究员理查德森(Michael Richardson)表示,此次朝鲜炮击韩国的后果之一就是致使中国谴责美国海军部署东海的立场表达更加艰难。理查德森认为,中国必须私下对朝鲜进行谴责以约束朝鲜行为。
中国目前针对朝韩交火的回应只局限于关切,对此次美韩黄海军事演习表达适度担忧。中国外交部发言人洪磊26日只是表示,中方反对任何一方未经允许在中国专属经济区内采取任何军事行动。洪磊还表示,“当前朝鲜半岛形势高度复杂敏感,有关各方务必保持冷静克制,多做有利于缓和局势紧张、维护半岛和地区和平稳定的事情,而不是相反。”但是,他并没有直接提到黄海或者此次美韩计划军演。目前尚不清楚美韩此次黄海军演的具体区域以及军演是否会穿越中国经济区。
朝鲜方面也已发表声明警告韩美举行有航母参加的黄海军事演习。朝鲜祖国和平统一委员会11月26日发表声明说,当前,由于韩国将与美国一起在西部海域举行有“乔治·华盛顿”号航母参加的大规模军事演习,朝韩关系“陷入了处于战争前夜的危险境地”。该声明还称,23日在朝鲜半岛西部海域发生的炮击事件是韩国推行反朝对抗政策和进行冒险的军事演习所导致的“严重后果”。
北京采取消极方法将有助于北京提升同美国和韩国的可信度,北京可以事先警示朝鲜“中国正对它失去耐心”。北京大学国际关系学院教授、国际安全研究项目主任朱峰表示,中国政府正努力向朝鲜发出暗示称,“如果朝鲜继续如此挑衅的行为,中国只能让朝鲜自生自灭。”然而,就北京现在态度来看,发出此类信息是不太可能。因为,中国担心中断对朝粮食和燃料供应等强硬举措可能会使本来就被孤立的朝鲜陷入不稳局势,进而可能导致朝鲜崩溃,届时,不但大量朝鲜难民潮会拥入中国,而且朝鲜半岛最终也有可能出现亲美亲韩的政府。朱峰认为,中国应该做的就是让朝鲜不要再捣蛋。
对于韩国,北京可能也存在担忧。由于北京一直以来拒绝韩国等要求,不愿意谴责朝鲜击沉韩国“天安”舰。如果北京在朝韩炮火相交之后,高调谴责美韩黄海军演的话,只能进一步疏远韩国,不利于拉近中韩关系。
美国方面存在一个重要原则性担忧,即美国海军在国际水域活动的权力。尽管中国没有宣称对整个黄海拥有主权,但是它在其他海域的主权立场则逾趋强硬,对美国在附近海域的活动也保持警惕,例如中国南海主权立场。
由于中国国家主席胡锦涛按计划将在2011年1月访问美国,北京对于美韩黄海航母军演保持温和口吻显示出北京不愿意破坏胡锦涛访美前的气氛。而且,美国总统奥巴马对此次胡锦涛访美也高度重视,除了国宴,还有其他胡总在小布什期间访美时没有得到的高规格待遇。
而且,一直反对美国航母军演的中国人民解放军副总参谋长马晓天12月将到访华盛顿进行中美防务磋商。此次军事对话是中美重启军事交流的又一步骤,也是奥巴马政府的主要目标。美国防部副部长弗卢努瓦11月19日接受美军新闻社(American Forces Press Service)采访时曾表示,她期待同马晓天12月的华盛顿会晤,希望双方能够就国防政策举行广泛、坦率和富有成果的对话。她同时称,马晓天的会晤将为美国国防部长盖茨(Robert Gates)2011年的访华铺平道路,也为美中两国设定2011年纯军事交流和军演详细议程提供了渠道。
美国华盛顿智库史汀生中心(Henry L. Stimson Center)东亚研究室主任、著名中国问题专家容安澜(Alan Romberg)称,正是中国在南海等水域的强硬主权立场或抗议迫使美国海军此次派遣“华盛顿”号航母参加美韩军演。容安澜称,中国人民解放军认为在阻止美国举行有航母参加的军演时取得初步胜利,这保证了华盛顿号航母将来某一阶段会加入军演,这是迟早的事。
中国媒体对美韩此次黄海军演计划的报道几乎保持沉默。全国性报刊如《环球日报》提到了美国航母参演将颠覆黄海区域的微妙平衡的担忧,但忽视了美航母此前已经多次参加黄海等海域的军事演习这一事实。而且,中国媒体也一贯将美国航母参加的军演视为美国政府在全球部署力量的象征。中国媒体也报道称,中国海军正在建设自己的航母,将美国航母驱赶出中国近海水域,使得美国顺从其不断崛起的实力。
不过,即使中国在此次美韩军演中保持缄默,北京不可能作出让步允许美国海军在黄海来取自如。中国外交部发言人已表态称,中方在有关问题上的立场是一贯和明确的。我们反对任何一方未经允许在中国专属经济区内采取任何军事行动。而且,政治影响力和话语姿态都在不断加大的中国军队也很有可能对中国领导人持续施压,在中国领海问题上采取坚定立场。此外,公开污蔑北京当局或侵入中国主权水域也会激怒中国公众,进而要求政府作出反应。所以,美国还是最好保持克制,不要越过中国在海域主权方面的警戒线。
來源:【多维新闻】2010-11-03
在此次中期选举中共和党在国会取得强有力发言权,民主党遭受历史性损失失去只有两年的国会控制权,尽管国际关系不是这次大选的主要议题,但无力重振美国经济而深感挫折的“脆弱的总统”在未来两年如何推进国际关系,特别是中东问题、阿富汗、俄罗斯、中国关系受到广泛关注。
中期选举后,总统奥巴马可能被迫放缓明年7月开始从阿富汗撤军的计划,对伊朗可疑核武可能采取更强硬的立场,并在以色列与巴勒斯坦的谈判中减少对以施压。同时,美国与俄罗斯改善关系的外交政策可能遭受重挫,许多保守派人士仍未扬弃冷战时代对俄罗斯的不信任感,这使得参议院将更难通过奥巴马与俄总统梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)今年4月签署的新战略武器裁减条约(Strategic Arms Reduction Talks, START)。
此次选举结果显示出美国选民对于奥巴马的失望,特别是在经济问题上,奥巴马无法遏止居高不下的失业率,在人民币汇率上也没有具体的成效,美国民众用选票来惩罚民主党政府。继任众议院议长的共和党领袖博纳(John Boehner)上任后预料将在经济问题上采取强硬态度,矛头将更加直指中国。共和党传统上对贸易问题和贸易失衡采取较强硬的立场,而这些显然对与北京的关系甚为重要。奥巴马政府的新亚洲政策转变为拉拢亚洲盟友集体向中国施压,该政策可能在新国会中获得共和党议员支持。
分裂政府共同聚焦经济问题
不论是民主党还是共和党,经济问题无疑是美国当前最重视的议题。博纳于2日发表当选感言时表示,选民以选票反对大政府、反对不聆听民众声音的政府,他强调将缩减政府支出、缩小政府规模,把美国政府还给全民。而屡次指控中国为汇率操纵国的纽约州民主党参议员舒默(Charles Schumer),也顺利当选连任。其实在本次的国会大选上,至少30位候选人把美国的失业问题怪罪于中国。而奥巴马4日即将出访亚洲,行前也不断强调亚洲经济对于美国的重要性,还要扩大美国对亚洲市场的出口。
国务院发言人克劳利表示,虽然中期选举是关于国内议题的,但是国内议题,包括经济,都掺有国际事务的背景。而中美关系也是至关重要,也非常复杂的。要解决全球经济衰退的挑战,不但美国得有所作为,美国在G20的伙伴也得有所作为,而这包含中国。因此这次中期选举中,许多人指出解决美国人民所忧心的事情,中国的角色是很重要的。
在经济议题上,美国和中国一直以来有许多讨论。在汇率议题上,奥巴马也特别派国家经济委员会主席萨默斯(Larry Summers)到北京,并获得胡锦涛“计划外”的接见。因此奥巴马此次出访,最大的目标就是要拯救美国颓废的经济情况。克劳利表示,奥巴马本周将起程前往亚洲,并且途经韩国参加G-20年会。奥巴马将会追求美国的国家利益和经济利益,并且希望在显著的程度上,这些利益能和其他G-20的伙伴一同分享。
然布鲁金斯研究所约翰.桑顿中国研究中心主任李侃如(Ken Lieberthal)认为这次的中期选举不直接影响中美关系,但有显著的重要性。李侃如表示,美国中期选举对于中国较显著的影响,在贸易政策上,虽然共和党没有民主党这么倾向保护主义,不过仍有许多共和党人士认为中国进行不公平的贸易行为,而且共和党在选举后很可能加强在华盛顿的重要性(heft) 。因此有些大型的跨国企业对中国的支持也很明显的消失了,不是因为他们不再对中国感兴趣,而是因为他们觉得中国不会是一个令人舒服的工作环境。
脆弱的总统对上分裂的政府
经济议题之外,虽然外交政策较不分党派,但民主党与共和党基本上在诸多议题上,从撤军伊拉克、国防预算裁减、到巴以和谈上,都存有差异。民主党为了缩减政府赤字而大砍国防预算,刺激经济,并且终止劳民伤财的伊拉克战争,此举遭受共和党强烈反弹,认为有损国家安全。但奥巴马也没有如预期重振经济,反而是看着失业率节节高升。
此外,自奥巴马上台以来,在外交政策都采取较为温和的手法,包含在对中国的态度上。也因此有学者认为中国错误解读了美国的政策,认为美国在逐渐的衰弱。李侃如就表示,中期选举对中美关系的一个影响就是,中国认为奥巴马被严重的弱化了,也会越来越不重视奥巴马的话。不过随着美国经济的颓靡,美国国内对于奥巴马的反对声音越来越高。选民更是看到奥巴马的脆弱,用选票制裁了民主党政府。不过2日克劳利表示,不论是民主党或是共和党都支持奥巴马政府的中东和平协议,选举结果不应对这件事情有所影响。显示奥巴马政府已渐渐偏向右边,学习与共和党相处。
白宫中国政策顾问贝德(Jeffrey A. Bader)表示,特别是在2008的经济危机之后,中国强势的态度以及快速的恢复力,使美国逐渐衰弱。而中国逐渐崛起的意识,在美国国内扩散。因此奥巴马政府有决心的要更新美国领导力,来对抗这个意识。就连美国保守派媒体《华盛顿时报》日前一专栏也称奥巴马政府内部对华分歧,前两年主导对华关系的所谓“磕头派”逐渐失势,对华“失望派”将左右未来两年中美关系。相较于2009年11月奥巴马在东京发表上台后首次的亚洲政策演讲,美国谋求中美合作,不谋求遏制中国的言论似乎已经不复存在,奥巴马当时指出“一个强大而繁荣的中国的崛起,将成为国际社会的力量源泉”。李侃如强调,美国的外交政策需要一位有权威性的领导人。
中期选举后,外界最关注的就是奥巴马内阁的人事布局,以及新任国会的组成。新上任的美国副国家安全顾问多尼伦(Tom Donilon),过去比较出名的作为是在推进奥巴马政府聚焦朝鲜、伊朗及中国政策,转移过去美国政府对伊拉克与阿富汗的重视。今后多尼伦将继续面对中国问题的挑战,这个在美国的全球地缘战略筹划中的新聚焦点。
华府观察家一致认为,由于中国将是美国在全球地缘战略筹划中的新聚焦点,而作为中美战略经济对话的联合主席,希拉里现在应该是智囊团中在对话政策声音最大的人。而多尼伦凭着与副总统拜登的好关系,能够提升美国国务院与白宫在外交问题上的协调。
而希拉里28日在美国亚太政策演说中,也明确指出正在重新评估美国在亚洲的军力部署。新安全中心亚太安全项目高级主管克罗宁(Patrick Cornin)向多维表示,希拉里的演说是目前美国政府,对于国防、发展和外交政策推动上最为清晰的铺陈。现在已经不仅是从军事角度,而是从外交、同盟的能力建构(capacity building)、发展伙伴等角度,全方位的整合亚洲政策。
白宫中国政策顾问贝德(Jeffery Bader)表示,中国显然是所有亚洲国家所挂心的。中国的出现、中国的崛起,不仅是美国所专注的焦点,也是这个区域其他国家所专注的焦点。所有这些国家都和中国有很长的历史,没有一个国家希望和中国有一个敌对或对抗的关系。同时,没有人要被中国支配(dominate)。因此这个区域的国家都欢迎美国的部署,可以说是对于中国崛起的一个平衡。而在奥巴马此次亚洲行的每一站,贝德预计都需要与各国讨论美国的对华政策。
两党合作共创新亚洲政策
奥巴马上任后,两年内履行了多个在2008年许下的重大竞选承诺,包括通过推动医改法案以及对华尔街实施新的监管。然而这些措施牺牲的是他的支持率,从2009年初的70%下降到目前的40%左右。只是民主党中期选举的失利,不见得不利于奥巴马2012年竞选连,还要取决于未来两年奥巴马与共和党众院的合作。
共和党入主众院后,分析预料将持续在经济议题上使中国成为美国经济萎靡不振的代罪羔羊,加强打压。此外,美国众议院外交关系委员会新任主席,共和党籍的罗丝雷缇南(Ileana Ros-Lehtinen)则向来非常反华,甚至阻止助理和共产党人士交往。来自内部的压力,将促使奥巴马需在对华政策上强硬起来,并和共和党打交到。
希拉里强调,美国国防部正全面检讨全球态势,重新评估美国在亚洲的军力部署计划。美国将根据政治维持性、弹性部署、地理分散等原则考虑加强美国在东北亚的部署,因此美国应毫不犹豫的维系在亚洲的权利。过去两年来,许多国家更是对美国提出了需求,希望美国留在这个区域,参加所有的区域组织,例如东亚峰会、亚太经合会、东盟等。美国前国务次卿伯恩斯(Nicholas Burns)强调美国是一个太平洋强权(Pacific Power) ,美国本来就应该在这里,并呼吁奥巴马总统,在这个区域要扮演更活跃的角色。
來源:《自由時報》2010/08/24
日本產經新聞二十三日發自台北的一篇專文指出,美國為了阻止中國把亞太周邊海域內海化,正積極與日、韓、東協及印度加強關係,形成對中包圍網,其實台灣才是成敗的關鍵,因為中國如果併吞台灣,將可自由出入太平洋,屆時美日將無力阻擋中國對外擴張,所以現在美日台韓加強合作相當重要。
無獨有偶的,日本時事通信社在同一天,也引述美國日前發表的中國軍力報告指出,中國為了阻止美國在台海出現情況時馳援台灣,正在開發B6轟炸機的改良型,這種長程轟炸機,將可攻擊美國的西太平洋據點關島基地。
此外,它所搭載的長程空對地巡弋飛彈,可把聯結日本小笠原群島和關島的「第二島鏈線」列入攻擊範圍。報導中還指出,中國也在逐步部署搭載核武彈頭的洲際彈道飛彈(ICBM),可將美國本土列入射程。
台美日韓聯盟 面臨關鍵期
產經新聞的這篇專文是由台北支局長山本勳撰寫,文中指出,台灣正好位於亞太海岸線上的中點,如果中國併吞台灣,以台灣為據點,就可以自由進出太平洋,將黃海、東海及南海納為中國的內海,屆時美日將無法阻止中國對外擴張。所以要強化對中包圍網,台美日韓合作的再加強,現在正值關鍵時期。
台灣是美國想在亞太地區形成對中包圍網的成敗關鍵,但從專文的標題「台灣是鎖鍊最弱的一環嗎?」可以看出作者的憂慮。專文中指出,馬英九總統上台後,中國正加強對台灣的軟硬攻勢,六月底中台簽署ECFA前後,中國積極推動和台灣各界在政治軍事安保的交流對話。
但另一方面,中國卻持續部署飛彈,其中高達一四○○枚以上瞄準台灣。中國的軍力已明顯優於台灣,在中國的阻撓下台灣無法從國外軍購新型武器,台灣很可能成為防堵中國發展東亞霸權最弱的一個缺口。
來源:《海峽評論》236期-2010年8月號
作者:蔡增家(政大國際關係研究中心亞太所長)
一、鳩山辭職的原因
日本首相鳩山由紀夫於今(2010)年6月2日宣佈辭職下台,其下台的原因主要有三點:
首先是對於美軍普天間基地遷移問題的態度反覆無常:民主黨上台楬櫫的外交政策是「脫美入亞」,希望與美國建立對等的信賴關係,以在美國及中國之間採取平衡的政策,而民主黨在政權公約上認為沖繩美軍基地應該要尊重住民自決遷離沖繩本島,這是民主黨與過去自民黨在對美政策最大的異同,但是鳩山上台之後,卻在美國壓力下接連將普天間基地遷移位置一變再變,最後竟然臣服於美國政府,將美軍基地繼續留在沖繩本島,這不但違背民主黨政權公約的承諾,也失去日本人民對於民主黨的信賴。
其次是經濟福利政策一再跳票:民主黨在去年眾議院大選當中,針對日本低迷的經濟提出相當吸引人的福利政策,例如國民年金最低保障七萬日圓,育兒津貼每月兩萬六千日圓,高速公路免收通行費等政策,但是執政之後卻因為政府財政赤字高築,無法找到足夠財源,而將這些福利政策大打折扣,例如國民年金今年先打五折,高速公路免收通行費只限在東北及北海道等車輛稀少地區,這讓日本選民質疑民主黨的執政能力。
最後則是民主黨檯面上政治人物陷入政治獻金醜聞:當初日本選民願意將票投給民主黨,主要是厭惡自民黨長期以來的金權政治,而希望民主黨執政能夠帶來新的政治氣象,但是民主黨執政之後,卻接連爆發鳩山首相利用死人來當政治獻金的人頭,民主黨幹事長小澤一郎也發生收受不當的政治獻金,這些醜聞使得日本人民覺得民主黨好像也和自民黨沒有太大的差異,使得日本選民對民主黨相當失望。
這三項因素使得鳩山內閣從去年九月執政之初72%高民意支持度,在不到九個月的期間接連下滑到今年五月底的17%,在面臨今年7月11日的參議院選舉,為了民主黨的選情考量,鳩山便不得不辭職下台,由財務大臣菅直人接任總理大臣,值得注意的是鳩山下台時也一併勸服同樣深陷政治醜聞的小澤一郎辭去幹事長一職,讓民主黨能夠重新出發。
二、菅直人新內閣的特色
菅直人是民主黨內五大派閥的領袖之一,但是他與鳩山由紀夫和小澤一郎最大的不同是鳩山及小澤皆出身於政治世家,而菅直人則是搞社會運動出身,本身並沒有雄厚的家產支撐,也從未出現過政治獻金方面的問題,這是菅直人能夠在這次總裁選舉當中出現的最主要原因。另外菅直人在經濟及外交政策上,也與鳩山、小澤路線具有相當大的差異,在經濟政策上,菅直人主張強大經濟、強大財政與強大社會保障的理念,同時認為在提出社會福利政策之前,應該要考慮政府財政是否充足無虞,因此他認為經濟復甦應該優先於福利政策;其次在外交政策上,菅直人反對「脫美入亞」的概念,他認為應該要在美日同盟的基礎上,強化日本與美國及中國之間的外交關係。
從菅直人上台之後的內閣佈局,我們可以發現在十七位閣員當中,菅直人只有更替六位,其餘十一位前鳩山閣員皆被留任,而且更替的六位大多集中在經濟及財政方面的大臣,例如財務大臣野田佳彥、農林水產大臣山田正彥、行政刷新大臣蓮舫、消費者-經濟財政大臣荒井聰、公務員制度改革-少子化大臣玄葉光一郎等人,而軍事外交方面的大臣皆未更動,由此可見,菅直人內閣的最主要目的應該是要振興日本經濟來贏得今年七月的參議院選舉。
從菅直人內閣我們可以看出以下三點意涵:
首先是小澤力量的弱化,形成民主黨經濟與外交政策的轉向:菅直人與小澤一郎在經濟政策與外交政策上的理念都不大相同,在經濟政策上,菅直人希望健全財政再來實施社會福利政策,而小澤一郎則是擴大社會福利支出來兌現選舉支票,以鞏固民主黨的執政權;在外交政策上,小澤認為日本應該要擴大與中國之間的全面交往,而菅直人則認為日中關係不能一步到位,應該要先解決當前日中關係的東海油田爭議,同時也要兼顧美日同盟的走向。從這次的內閣改組當中,我們可以發現許多屬於小澤人馬的大臣紛紛被撤換,而換上與菅直人理念較為符合的政治人物,例如野田佳彥及荒井聰等人,今後菅直人的政治理念與路線將會逐步貫徹,形成民主黨政策的轉向。
其次是重經濟財政、輕軍事外交,內政議題將會是今後民主黨的施政焦點。鳩山內閣的垮台,除了普天間基地遷移問題之外,最重要的還是民主黨去年所宣布的政權公約無法落實,特別是在福利政策因為財政赤字過高而屢屢被打折扣,這使得日本人民對民主黨政治誠信與落實政見的能力產生相當大的質疑,而從這次菅直人上台之後的內閣佈局中,我們可以發現所有新任的閣員大多屬於經濟與財政方面的業務,例如財務大臣野田佳彥、經濟財政大臣荒井聰等人,由此可見,今後菅直人內閣的施政方向,將會以如何提升日本經濟為主體,而在軍事外交方面則會加以微調,將不再強調日美關係的平衡,而以解決日中關係與日美關係的實質問題為主要目標。
最後是以全新的人事佈局,來贏得七月份參議院選舉為目標:這次鳩山的辭職,比較引起外界注意的一點是,他也勸服身陷政治獻金醜聞的小澤一郎辭去民主黨幹事長一職,其主要目的便是希望能夠以全新的民主黨,來迎戰今年七月的參議院選舉,同時也希望菅直人內閣的施政,能夠不被黨內最有勢力的小澤一郎所左右,因為如果民主黨無法贏得今年七月的參議院選舉,民主黨的政策在國會當中將會面臨相當大的阻力,這將會影響菅直人內閣的穩定性。
三、日本新內閣對兩岸關係的影響
雖然菅直人內閣定位為「選舉內閣」,同時主要是解決經濟的問題,但是從小澤一郎辭去幹事長以及具有小澤色彩的閣員紛紛被換掉,仍然可以看出菅直人不論在經濟政策或是外交政策上都是想要脫離小澤路線,民主黨脫離小澤外交路線意味著今後日本將不再「脫美入亞」,美日同盟仍然是日本外交政策的基石;其次民主黨脫離小澤外交路線也意味著日本「親中政策」的結束,今後中日關係的經濟議題將會遠遠重要於政治議題。
而菅直人新內閣對於日中關係及日台關係會產生何種影響呢?
首先在日中關係方面,菅直人就任之後發佈伊藤忠商事最高顧問丹羽宇一郎接任日本駐中國大使,這是1972年中日建交以來第一位非職業外交官出身的駐中國大使,這意味著菅直人想要貫徹「脫官僚體制」的理念,同時也意味著中日關係的轉向,從過去政治議題主導轉為經濟議題主導,日本政府希望借重丹羽宇一郎在中國豐沛的企業人脈,來拓展日本企業在中國大陸的市場,這也代表日本開始正視中國經濟崛起的事實,同時也開始想要利用中國市場來振興日本國內經濟。但是日中關係仍然無法逃避政治安全議題,菅直人上台之後,首要面對日中關係的挑戰便是東海油氣田共同開發議題,以及解決日中兩國在日本西南海域的軍事競合,這兩個事件將會成為影響中日關係的潛在不穩定因子。
其次在日台關係方面,這次菅直人內閣當中出現第一位的台裔大臣--行政刷新大臣蓮舫,但是這並不意味著台日關係會因此而出現結構性的改變,台日關係仍然會維持在經濟文化交流的層次,今年4月30日台灣與日本簽署15項的交流備忘錄,這些交流項目包括共同防災、氣候變遷等人類安全議題,代表著台日關係的更上一層樓,但是最近日本在未告知我國的情況下,片面宣布將與那國島的航空管制區西移,這個事件如果處理不當將會影響到台日關係的穩定。
由此可見,菅直人上台後,雖然擺脫了美軍普天間基地遷移的政治包袱,穩固了美日關係,但公開支持達賴「西藏高度自治」的枝野幸男擔任民主黨幹事長,以及經常批評中國人權的安住淳擔任國會對策委員長之後,中日關係似乎將成為菅直人的另一個頭痛的問題。
來源:【多维新闻】2010-07-23
美国奥巴马政府7月22日宣布恢复与印度尼西亚特种部队的军事联系,尽管印度尼西亚特种部队素来被指有暴虐和暗杀行径。美国宣布这一决定正值美中两国正就对台军售、黄海军演以及人权问题等开始针锋相对。分析认为,美国作出如此重大举动意在加强与东亚国家的联系,以此来制衡中国的亚洲崛起。
美国《华盛顿邮报》资深专栏作家John Pomfret7月23日刊文称,美军方决定恢复与印度尼西亚特种部队的军事联系引起了人权人士的强烈批评。人权观察组织(Human Rights Watch)中国问题负责人理查德(Sophie Richardson)表示说:“在布什时期,政府曾为了反恐战争,在寻找盟友时不顾其是否有不良的人权记录;而奥巴马政府为了应对中国,在寻找军事同盟时,也不再顾及盟友糟糕的人权状况
还有分析师认为,随着印度尼西亚向民主政治的转型,美国完全有道理与之开展军事合作,其中之一目的就是为了平衡中国在亚洲日益增强的影响力。中国崛起也是奥巴马政府与中国周边国家如韩国、日本、马来西亚、老挝、越南和缅甸等加强联系的因素之一。也有专家认为,印度尼西亚作为东盟值得信赖的成员,随着时间的转移,它也需要为与中国打交道建立牢固根基。
文章还认为,中国外交上的失策也促使美国与其周边国家提升关系。比如,中国在“天安”舰事件发生后,拒绝严厉谴责朝鲜的做法使得美国与韩国的关系回暖并得以加深,中国持续表态反对美韩在中国海域举行联合军演也只会加深美韩战略联系。
韩国“天安号”舰艇2010年3月在黄海海域被击沉,造成46名韩国海军士兵阵亡。多国专家组成的小组调查后说,是朝鲜的鱼雷击沉“天安舰”,但遭到朝鲜的坚决否认。安理会在7月份发表的声明中谴责了这起事件,但并没有指出朝鲜是肇事者。
2010年4月下旬,在日本冲绳岛附近海域,一架中国直升机飞行时太过接近一艘日本驱逐舰,日本对此提出抗议并支持全面加强日美同盟关系。加上日本担忧 “天安”舰事件,中国直升机扰航事件使得日本自民党内部讨论重新定位日美关系、与中国发展更好关系的讨论得以搁置。
中断10年后,美国恢复了同印度尼西亚特种部队的合作。上个世纪90年代末,出于对印尼特种部队成员在寻求独立的东帝汶犯有侵犯人权行为的抗议,美国中断了同印尼特种部队的关系。
文章称,从此次美国与印度尼西亚特种部队的军事合作可以看出,不只有美国传统盟友才得到美国的战略青睐。美国与马来西亚、缅甸、老挝以及前对手越南的合作足以展现出美国开始与中国周边的亚洲各国加强联系的意图。分析人士认为,美国在进行此番努力的同时,也开始强硬对待中国的人权问题
也就是说,奥巴马执政伊始就已经采取新的不同方式解决中国人权问题。
2009年,奥巴马政府推迟了与达赖喇嘛的会面,以此为奥巴马在2009年11月第三次会晤胡锦涛定下良好基调。奥巴马表示,美国总体上将与中国政府秘密进行人权交流,因为,美国在其他一些问题需要中国的帮助,比如针对朝鲜和伊朗的核防扩散问题、全球金融危机以及气候变化等。
但是,从2010年1月美国国务卿希拉里5次点名批评中国网络言论自由问题之后,奥巴马政府开始采取不同的策略。而中国在今年7月以“窃取国家机密罪”判处美籍华裔地质学家薛峰8年徒刑进一步推动了奥巴马政府的策略转变。
美国主管民主、人权及劳工事务的助理国务卿波斯纳(Michael H. Posner)表示,奥巴马总统和希拉里国务卿清晰表达了与中国及世界进行原则性接触的意愿,美国当前的任务就是继续充实我
们的人权努力
美国保守派智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)资深亚洲问题研究院卜大年(Dan Blumenthal)7月21日在《外交政策》网站发表文章称,美国仍然比中国更具有实力,即便中国正日趋强大,但相比美国和其盟友在亚洲的影响力来说,中国还是略逊一筹,因为美国亚洲盟国不希望中国在亚洲称霸。确实,在亚洲,其中一条潜规则就是该地区的军事现代化步伐——几乎所有该地区的美国盟国都可购买高端精密武器应对崛起的中国。
是否真如美、日、及南韓所堅稱,天安艦遭北韓擊沉,其實有待釐清。然而可能基於政治、經濟、軍事或其他種種相關國家、團體、或個人利益,居心叵測的人特意製造衝突以掩飾其野心及為達成其目的,這在歷史上不是屢見不鮮嗎?這種情形下,檯面上的『事實』只是骯髒的藉口,事件背後的故事如何還原?美伊沙漠風暴如何演進發生的...
-by Eve
來源:《海峽評論》235期-2010年7月號
作者:李明(國立政治大學外交系教授)
一、天安艦沉沒事件震驚東亞
3月26日,南韓海軍天安艦在南北韓交界的白翎島海域疑遭攻擊而沉沒,造成46名官兵死亡,震驚整個東亞。事件原因,原先的揣測包括魚雷攻擊、碰觸水雷、甚至是艦上彈藥庫爆炸等。雖然各界揣測北韓最有可能發動攻擊,但北韓堅定予以否認。
南北韓的軍事衝突,因此有一觸即發之勢。南韓及國際媒體、南韓政界說法,幾乎確定係北韓所為。南韓媒體指出北韓需為此事負責,平壤隨即嚴厲抨擊,指控是南韓政府的「汙衊」,並揚言「報復」或「開戰」。
天安艦遭攻擊事件,對南北韓互信形成沉重打擊。事件發生後南北韓已無任何妥協餘地,雙方交往全部中斷。美、日在內的南韓盟邦對北韓的行徑強烈譴責,為朝鮮半島周邊情勢添加不穩定因素。
李明博政府在民意壓力下,必須做出回應並找出元兇。但李明博傾向謹慎,原本不希望做過早的猜測,但反對黨民主黨則抨擊執政黨過於軟弱。民主黨的算計,是藉此壓低李明博聲望,博得保守民意對民主黨的認同。6月2日「道知事」(省級)首長及議員選舉在即,執政的大國黨小心翼翼,且11月南韓又將主辦G-20高峰會,先是說會調查個水落石出,但排除以軍事行動對付北韓。這樣的政策,說明了南韓在因應北韓挑釁時,政策選擇明顯受限。
在雙方對抗的期間,北韓曾不尋常地大規模晉升多位將領,似乎是一種獎賞性酬庸,更添加了外界對天安艦沉沒原因的聯想,認係北韓的攻擊是為了報復過去幾次、特別是去年海戰失利所做的反擊,但北韓依舊不承認是其所為。
5月14日,美國參議院在全體會議上一致通過「天安艦決議案」,決議向天安艦事件犧牲者、遺屬以及南韓國民表示慰問,重申韓美同盟的重要性、並呼籲國際社會全力支持南韓調查真相等。
5月15日晚間北韓艦艇曾兩度越過北方限制界線(NLL),為此南韓海軍曾以槍彈射擊驅離,幸未發生交戰。
5月16日在南韓慶州結束的中日韓外長會議當中,南韓積極爭取中日兩國對於南韓立場的支持。南韓宣稱天安艦顯係北韓所擊沉,將堅決回應,並稱「不處理清楚就不恢復六方會談」。
5月19日,由跨國專家組成的天安艦沉沒事件調查團宣布,在事發海域蒐集到的碎片有北韓文字,據以認定北韓以魚雷襲擊天安艦。5月20 日,南韓政府正式發表調查結果,說明天安艦係北韓擊沉。北韓立即回應稱南韓的指控,是「南韓為了破壞兩韓關係、有計畫所實施的蓄意挑釁」。並稱如果有新的制裁,將「不惜開戰」云云。李明博選在5月24日發表「對國民談話」,正式譴責北韓。南韓也已將報告送給友邦國家及聯合國,並以藉助於安理會,希望獲得支持要求制裁北韓。日後兩韓的戰場,集中在安理會外交角逐將是合理的推測。
二、金正日訪問中國大陸與中共角色
李明博曾在4月30日,藉出席上海世博會之便,與胡錦濤會晤,討論了天安艦沉沒事件以後的朝鮮半島局勢。5月3日,金正日即訪問中國,時間的安排耐人尋味,顯現了中共在兩韓關係當中,站上了樞紐的有利地位。雖然這是金正日的「非正式訪問」,且距離上次訪中已有四年四個月的時間,但中共姿態甚高。
胡錦濤在與金正日會談當中,向金提出五點建議,包括「保持高層交往、加強戰略溝通、深化經貿合作、擴大人文交流、雙方在國際和地區事務的加強協調」等等,金正日雖然表示「贊成」胡錦濤的五點建議,但北京與平壤間最近的關係也已出現了轉折。基於政權安定的考量,北韓實無法做到大幅的經濟改革,北韓亦志不在此,中共深知北韓未來將會是北京的重大負擔。
據傳金正日此次曾向溫家寶請求提供更多援助,溫家寶當面回應「中國無法向朝鮮提供超出聯合國安理會1874號決議對朝鮮之外的援助」,致使金正日意興闌珊,縮短在中國的行程返回北韓。
北韓在3月攻擊天安艦事件,也使中共在接待金正日的規格上必須有相當的限制。換言之,中國不得不考慮國際觀瞻,以及南韓、美國等國的質疑。北韓攻擊天安艦,因此也為中共帶來了困難,使金正日的獲益大受影響,這是金正日始料未及之處。
近月以來,南北韓的敵意有增無已。南韓固然稱將以非軍事手段制裁北韓,但揚言將開啟停用六年的邊境擴音器進行對北韓的心戰。事實上,平壤所不喜者,蓋為空飄自南韓的傳單等文宣品,認係破壞北韓軍民團結,所以必須反制。北韓揚言南韓設若開啟擴音器,北韓將以砲火將它們擊毀,南韓表示倘若北韓進行攻擊,南韓將施行自衛權。因此,未來南韓擴音器如完工,北韓的反映,以及雙方的進一步互動,亟待各方觀察。
三、大國外交鑿痕明顯
五月底美國國務卿希拉蕊訪問首爾,以及緊接著溫家寶的訪問南韓,都可見到「大國外交」在朝鮮半島的作用,在於穿梭兩方,制止南北韓作不必要的加溫升級,以避免朝鮮半島及其附近再次生事。溫家寶的訪問尤其重要。中共已經對北韓的可能回應成竹在胸,溫家寶風塵僕僕奔赴首爾,則是更加強對南韓的影響,讓南韓接受中共「調解」。
原本南韓寄望甚高,不無指望溫家寶支持南韓的調查報告,並譴責北韓,可是溫家寶都沒有做到。究其原因,仍然是中共希望為北韓保留顏面,寄望整個事件可以和平落幕。南韓則至少還是獲得溫家寶關於「天安艦沉船事件是一個不幸事件」的善意說法。
期間南韓曾邀請中共與俄國專家赴韓訪視調查報告所指證據,俄國代表成行,但中共始終拒絕參加,也可看出中共的諸種考量。俄國還是表示報告書疑點仍多,中共的行動,也有安撫北韓的作用。
六月二日南韓地方選舉的結果,執政的大國黨敗選,給人以一種在天安艦事件之後操弄過當之批評,對李明博政府未來施政尤為一大考驗,李明博已為敗選調整了部分人事,說明了李明博面臨的內憂外患。南韓雖然已經向聯合國提出制裁案草案,但是否能成功,中共扮演的角色極為重要,中共可以行使否決權讓這件制裁案無法通過。
中共對北韓的援助雖將持續,但規模將無法如北韓所願,北韓的困難問題始終存在,中共所給的支持卻相對減少,對北韓發揮了制約的作用。
中共並未對北韓施加譴責,已引起美國與南韓的關切。希拉蕊在北京戰略經濟對話時,更要求北京做出積極回應壓制北韓。中共在考慮國際社會的觀感與自身的責任之下,望遵照國際體制與決議面對北韓議題,對東北亞而言,是比較正面的發展。未來安理會在接受南韓所提制裁北韓議案時,北京如果選擇棄權、或投下贊成票,而讓制裁北韓案獲得通過,中共固然可獲國際掌聲,卻一定得罪北韓,北韓未來對外行為可能失控。設若中共運用否決權制止制裁案,也會傷害北京與美日韓等國關係。
針對各方在安理會的折衝,一個可能的解決方案,是北韓道歉,並重新回到六方會談來。這是讓中共回到棄置一年餘的舞台重新發揮影響力;再者,即是給北韓一個下台階,回到有一搭沒一搭的談判。但這必須看美國能否勸服中共、以及中共有無能力勸北韓歸隊而定。因此,大國外交的形勢主導不言可喻。
四、東北亞安全未來的發展
東北亞安全情勢,在天安艦沉沒事件後,短期內是相當受到震撼的。南韓先前已經表明此時已對六方會談興趣缺缺,但這終究正中北韓下懷,蓋北韓正不欲受六方會談拘束,攻擊天安艦的戰略亦可作如是觀。南北韓終結各種和平互動,兩韓間的所有交往中斷,特別是南韓軍方對於北韓的痛恨,今後黃海區域軍事對峙將更加緊繃多事。
美國與南韓之間原本存在多年的糾葛,包括南韓的反美情緒,在事件後沉寂,南韓與美國的關係轉好,南韓部分軍方人士,還甚至要求重新設定韓美聯合作戰指揮權交還給南韓的時程,不見得非要在2012年不可,這是韓美關係走向緊密的徵兆。加以李明博本來就是親美政府,南韓在未來三年左右的政局,李明博親美政策,原本是比較固定的主線,但經過地方選舉敗選之後,南韓的政策可能更加小心謹慎,對北韓也無力過度施壓。
日韓關係也因天安艦事件而傾向趨近,從日本立即發表對南韓立場的支持可見一斑。如此則日本與北韓間之摩擦更難化解,東京與平壤的建交對話,時程必將延後,這對日本與北韓關係都不是好兆頭。
南韓總統在5月24日宣示決絕的講話,宣稱將不會允許北韓的任何挑釁,並堅持積極遏阻的原則。但至多仍是斷絕對北韓的援助及經濟往來、側重聯合國外交、聯繫友邦支持,但不會歡迎朝鮮半島及周邊發生新的戰鬥。
《紐約時報》6月8日的分析文章 “Five Possible Paths to a War in Korea” 提及,以下的幾個因素將可能導致朝鮮半島區域的再度爆發戰事。如黃海(西海)的北方限制線區域再度爆發戰鬥、沿著停戰線爆發兩韓間的砲擊、北韓爆發權力鬥爭或政變、北韓發生經濟困難引發政權瓦解、或北韓執意進行核武擴散引起美國干涉等。筆者願再加一項因素,即「大國外交調解失利」的情況,也必須納入考量。其中黃海(西海)附近衝突以及北韓發生經濟困難而形成「內爆」(implosion)則較為可能,「大國外交」目前中共美國正在全力施行,以期朝鮮半島終究可以「鬥而不破」,亦即兩韓「可以揮舞拳頭叫罵,但決不可以打架」,將摩擦管控於可以接受的範圍內,以免情勢失控或將大國拖下水。
天安艦事件之後出現的部分國際會商有助於降溫。5月29日召開的中日韓高峰會議,並未公開譴責北韓,可見各方節制自身的態度。6月5日李明博在新加坡參加亞洲安全會議時,也強調「朝鮮半島不會發生戰爭」。5月25日閉幕的中美戰略經濟對話,中美兩國也彼此呼籲冷靜和平處理此事。今後特別是黃海地區,兩韓小型衝突可能不斷,但由於大國勢力頻頻介入,爆發大型戰爭的可能性依然不大。
來源:英国《金融时报》中文网 2010年07月07日
作者:专栏作家 加藤嘉一
“朝鲜的社会主义事业在蓬勃发展,劳动人民的物质文化生活水平在不断提高。我们相信,朝鲜劳动党第六次代表大会,必将为朝鲜民主主义人民共和国指明更加辉煌的前景,必将激励朝鲜人民在新的征途中取得更大的胜利。”
1980年10月9日,中国共产党华国锋主席在给朝鲜劳动党“六大”的贺电中这样说到。在这封贺电发出的时候,朝鲜是政治、经济、文化方面与中国最相似的国家,并刚刚在一场尴尬的战争中成为中国唯一的声援者。
朝鲜劳动党也是中共名副其实的“兄弟党”,《人民日报》的国际新闻版几乎每天都有关于“金日成主席”日常活动的报道,而且“一家人不说两家话”,永远只说好事。当然,分歧也是存在的,中共正在走上“非主流”的道路——改革开放,而朝鲜则在这次大会上选举了主席的儿子金正日为五名常委之一,确立了家族继承制。不过,双方还是抱着“绝不像他们那样干”的警惕,“互不干涉内政”地走过了三十年。
三十年后,我站在图们江最窄处的北岸向南望去。与中国这边相比,朝鲜那边明显落后得多,随处都能看到拿着枪的军人,偶尔听到孩子的声音,看到母女在江边上洗衣服的情景。到了晚上,对岸上很少看到灯光,曾有图们的朝鲜族朋友向我抱怨说,“以前,天黑了之后,那边的军人经常偷渡过来偷东西,然后回去,我很害怕,天天睡不着”。
据朝鲜朋友介绍,他们那里电厂运行得很不好,很多时候电压和频率都不稳定,工厂里的机器不能正常运转,这时候干脆就把电送到居民区点亮电灯。但朝鲜最大的水力发电厂——鸭绿江上中朝合营的水丰水电站,其电力却几乎完全输入中国电网,极度缺电的朝鲜宁可选择电费收入,“电”成了出口中国的商品之一。同时出口的还有铁矿石、无烟煤、有色金属等资源,买主不用说全是中国企业。这些出口每年为朝鲜带来宝贵的外汇,从中国换取粮食和化肥,维持社会的运转。
说到煤,世界杯期间曾有“朝鲜球员输球后会被送去挖煤”的传言,直到新华社记者在平壤采访了回国的球员后才被否定。但对于熟悉朝鲜经济的人来说,这个传言没有可信度。“朝鲜的煤矿绝不是惩罚人的地方,矿工是非常热门的职业,其收入和福利是一般人的3到5倍”。
据日本“朝总联”出版的《朝鲜新报》报道,在朝鲜实施了货币改革后,拿着新发的朝元到商店抢购电视机等电器的人主要是矿工,其他人则以购买一般生活用品为主。这样的情景,也许会让上了年纪的中国人感到熟悉,但是表面上的繁荣掩盖不住问题:依赖于中国需求而就业的矿工成为了精英,搞制造业的工人不行了。在边贸市场上看的话,从随处可见的“中国制造”也可以得出相同的结论:三十年来,朝鲜已经丧失了自己的工业体系,成为了中国的资源库和市场。再考虑到朝鲜接受援助的80%来自中国,可以说朝鲜已经“上了中国的船”。
今天,经济上依附于中国不是什么新鲜事,从蒙古到澳大利亚,从欧洲到我们日本,都有许多人一直都在吃“中国饭”。然而,朝鲜是既要依赖中国,又要在中国边境附近进行核试验的唯一国家。华国锋贺电发出后整整26年后的2006年10月9日,朝鲜在距中国137公里的咸镜北道进行了一次地下核试验。这一次,中国发给朝鲜的不是贺电,而是“坚决反对”的声明。据说,自从那次试验之后,边境附近中国军队加强了戒备,朝鲜军队则开始认真研究如何对付来自北方,而非南方的攻击,中朝关系下降到历史最低点并再也没有恢复过来。这恐怕是华国锋无论如何也想象不到的。
这两三年来,我多次到中朝边境考察,靠双腿亲自走过了几百公里。经过与当地朋友多方面沟通发现,所谓中朝关系越恶劣,最典型的是朝鲜单方面强行核试验,“两岸”之间人力、物力上的正常往来越减少。在此情况下,“脱北者”就很难逃跑到中国这边来,但已经成功跑到中国领土的人就可以稍微放心了,因为,朝鲜那边不听话,中国这边就没有理由为给朝方面子而把脱北者强制性地遣送回去。据我视察,这几年以来朝鲜那边的粮食危机一年比一年,一天比一天严重,绝大多数逃跑过来的人,其动机就是“没东西吃,饿死了,再也不能忍受了”。听他们说,失败了的货币改革也似乎加剧了朝鲜内部的体制危机。
不过,有一件事倒是符合1980年的预言。那就是劳动党“六大”上走进常委会的金正日迄今为止仍然牢牢地抓住劳动党的最高权力,把握着朝鲜这个国家前进或者倒退的方向。事实上,目前朝鲜与众不同的政治体制、特立独行的对外政策、乃至于经济的滑坡和崩溃,并不能说是金正日总书记的选择,而是“六大”改变劳动党合法性来源时命中注定了的。
除了君主国之外,没有“因为合法执政所以执政合法”的国家。一个共和国的政府要上台,就必须履行一套完整的法律程序来体现民意,保障民主。从这个意义上说,西方多党制国家和共产党执政国家没有本质上的区别。西方国家的法律程序一般是定期普选,而共产党国家采取列宁的方式,分成两步走,首先通过议会选举(比如苏联的苏维埃,中国的人大,朝鲜的最高人民会议)来不断确认执政党的执政地位,然后由执政党内召开代表大会,确定政治方向,选举中央委员会。党代会承担着实现党内民主、体现人民意志、选举和监督执政机关的任务,是党和国家的“根本大会”,必须定期召开。
中国共产党的体制就是如此。经过过去多年的“折腾”,中共在六七十年代最终确立了列宁主义的组织原则。虽然几十年来的路线方针一直有变化,但通过定期召开的全国党代会和逐级选举,中共逐步实现了党内民主,并最终推动国家成为具有完全合法性的共和国。
劳动党的体制本来也是如此。根据其《党章》规定,劳动党每5年召开一次代表大会,每次代开会时选举中央委员会,然后中央委员会选举政治局、常委会和总书记。1980年“六大”之后,应该还有85年的“七大”,90年的“八大”,而当金日成主席于1994年去世之后,95年的“九大”将选出后金日成时代的中央委员会,这个中央委员会将选出新的总书记,继承金主席的遗志,继续领导朝鲜的党和国家向前走。
但68岁的金主席却对列宁的体制感到恐慌。他无法预测自己的寿命是多少,但毕竟知道自己总有离开人世的一天。这位从三十多岁起就成为劳动党“一把手”的资深政治家,曾经历过无数的政治风波,他“清洗”过威望很高的南朝鲜劳动党元老、亲中国的延安派干部、亲苏联的莫斯科派,以及无数独立或有组织的异议者。
劳动党前三次代表大会的71名中央委员,到1961年的“四大”上,仅剩下28名了。被打倒的人中有一部分人遭到了“肉体消灭”,但由于朝鲜毕竟是“老大哥”指导下的小国,不能乱搞“大肃反”,所以许多被打倒者在1980年仍然活着。金主席不得不考虑的是:如果自己有一天不在了,由全体党员投票选出的新的中央委员会,会选举谁为新的总书记?会如何评价自己?会如何对待金正日和他的兄弟?在朝鲜充满了阴谋和风险的残酷政治环境中,金主席面临着党性和“人性”的抉择。
金日成主席在“六大”上果断做出了决断。“六大”修改了党章,在世界上所有共产党中率先删除了“马克思列宁主义作为指导思想”的规定,以他自己创造的“主体思想”作为劳动党的“唯一思想体系”。主席的儿子金正日一步登天,直接进入了中央委员会、政治局,并成为政治局五名常委之一,明确了自己作为“太子”的身份。为了确保以上两点有保障,“六大”选举了空前庞大的第六届中央委员会,由145名中央委员和103名中央候补委员组成。这些幸运的入选者看到了自己“辉煌的前途”:“七大”不会开了,只要你们“六大”委员保证选出姓金的总书记,你们就可以把中央委员当到底,永远不退休。最后,给每个中央委员配了一辆德国“奔驰”牌汽车作为“纪念品”。
这个计谋获得了“完美”的成功。身体相当不错的金主席在“六大”后又领导着朝鲜,平静地走过了十四年,到1994年才逝世。金正日在中央委员会的支持下马上掌握住了局面,作为模范孝子,他“守孝”隐居三年后才出任总书记,还把“主席”这个职务永远地留给了父亲。劳动党政治局委员和常委也一直没有增补过,以至于形成了“五人政治局,一人常委会”的局面。至于第六届中央委员会的成员,他们始终支持着金正日的领导,三十年后的今天仍然在职的有中央委员68名,候补委员67名。必须指出的是,对于这些注定要享一辈子福的人来说,三十年的时间一点都不长——中国国民党1948年在南京选出的“国大代表”,在蒋经国的支持下一直任职到1991年,他们八次选出“中华民国总统”,本身则一次都没有被改选过。
这就是为什么朝鲜在经济命脉完全被中国掌握的情况下,宁可冒天下之大不韪的搞核武器,进行讹诈,也不学习中国的改革开放的原因。一旦真的选择改革开放,统管全局的总书记倒不会受什么影响,可中央委员们却担任着部长、道委书记、国企经理等事务性官职。如果搞了改革开放,无数新的理念和制度将一下子从外国涌进来,这些已经身居高位三十年的老人们是不可能适应的,一定会丢掉现有的职务。到那时,即使权力强大如金正日,也难以获取他们的忠诚。
今年,金正日也迎来了他的68岁生日,与他的父亲 “永远的主席”一样,金总书记也面临着身后事的安排。6月26日,劳动党宣布将在9月份召开“代表会议”——这是金主席在“六大”上专门发明出的一种制度,只用来改选政治局及其常委会,中央委员会本身不动——以此解决接班人问题。若不出意外的话,1980年产生的劳动党第六届中央委员会将再一次履行它的神圣职责,为朝鲜的党和国家“选”出一个“流淌着领袖血液”的接班人,“选”出一个“更加辉煌的前景”。
注:本文仅代表作者本人观点;作者邮箱:kyoshikazu@gmail.com。作者刚刚出版的著作是《从伊豆到北京有多远》。
來源:【中國時報】2010-06-02 林博文專欄
在所有號稱民主自由國家的陣營中,以色列也許是一個最霸道、最不講理的國家。日前爆發的以色列海軍在公海上強行攔截、搜索六艘運送救濟物資至迦薩走廊的船隊,並至少打死九名親巴勒斯坦人士的慘劇,再次展現了以色列的蠻橫無理作風。這種作風對以色列來說,早就習以為常了。
以色列三年前在哈瑪斯盤踞的迦薩走廊進行大屠殺之後,就開始海陸空封鎖迦薩,而使當地一百五十萬巴勒斯坦人每天過著水深火熱的生活、食物、醫藥和日用物品極度匱乏。國際上許多人看不下去了,歐巴馬政府既然無能為力,他們即成立了「自由迦薩」組織以援助受苦受難的巴勒斯坦人。「自由迦薩」籌集了十萬噸救濟物資,由六艘船運往迦薩,七百名「自由迦薩」成員隨行,他們是從土耳其出發。與以色列有邦交、雙邊關係還算不錯的土耳其暗中支持這項人道行動。以色列海軍在迦隡走廊海一百三十公里處攔截船隊,雙方發生衝突,船隊說以軍先開火,以方說「自由迦薩」成員先用棍棒和刀械攻擊以軍。不管誰先動手,以軍在公海上用武力攔截又強行登船大開殺戒,連一向親以的CBS無線電台駐特拉維夫記者都說,這回以色列「很難看了」!
哈瑪斯問題不解決,以色列和巴勒斯坦永遠不會有和平。哈瑪斯獨立於巴勒斯坦當局之外,以迦薩走廊為根據地,巴勒斯坦當局則以約旦河西岸為大本營。激進的哈瑪斯拒絕承認以色列的存在,並拒絕參與任何以巴和談或美國介入的三邊和談。歐巴馬上台後,不僅以巴關係沒有任何進展,甚至連美以外交亦因右翼政客納坦雅胡回朝當總理,又罔顧華府勸告繼續開放猶太人在耶路撒冷一帶興建房舍,而使雙邊關係雪上加霜。經過美國特使密契爾一年多的努力,以色列和巴勒斯坦當局原決定最近恢復間接會談,但以色列海軍的公海逞凶,中東和平勢將遙遙無期。
國際間對以色列一些令人髮指的作法,從來就沒有任何有效的對策,更遑論制裁。甚至連以色列封鎖迦薩走廊亦先後獲得布希政府、歐巴馬政府和歐盟的支持,儘管歐巴馬私下對迦薩走廊巴勒斯坦人民的痛苦處境深感難過,卻拿不出任何辦法來解救他們。在這次不幸事件之後,歐巴馬政府必須絞盡腦汁破解哈瑪斯這個僵局,否則中東難有寧日。這就要看歐巴馬能不能說服死硬派的哈瑪斯先與溫和派的巴勒斯坦當局妥協,再公開承認以色列的存在。過去兩年,在美國的居間協助下,以色列和哈瑪斯曾秘密進行停火停判,但在哈瑪斯釋放被俘以色列士兵吉拉.沙立特問題上,雙方始終未能獲得共識。
前美國駐以色列大使馬丁.殷迪克也說,等到此次海上衝突事件結束後,大家都冷靜下來,歐巴馬政府的當務之急就是要在以色列與哈瑪斯之間找到一個哈瑪斯保證不襲擊以方、以色列答應不再封鎖迦薩走廊的方案,而這項方案最好能包括哈瑪斯釋放沙立特。只有這樣,中東才能邁向和局。
以色列在一九六七年打了大勝仗以及後來幾次痛挫四周敵人之後,就顯得異常傲慢。即連數十年來提供她天文數字的軍經援助與道義支持的美國,亦經常被以色列氣得半死。但在強大的以色列遊說團撐腰下,歷屆美國政府對以色列的我行我素和一意孤行,亦只能私下大罵或不痛不癢地公開指責而不敢採取懲處措施。質言之,以色列徹徹底底吃定了美國;美國亦完完全全被精明的以色列所駕馭。今年三月九日,副總統拜登訪問以色列時,以國內政部長伊夏公然宣布將在東耶路撒冷興建一千六百棟房舍,以色列原本答應不建的,沒想到卻在拜登來訪之際,狠狠打了美國一記耳光。當天晚上,納坦雅胡請拜登吃飯,拜登故意遲到九十分鐘以示不悅。猶太裔的《紐約時報》外交專欄作家傅立曼說,拜登那天就應拂袖而飛離以色列,為什麼還留下來吃飯,太沒種了!
芝加哥大學政治學教授約翰.密舍摩和哈佛大學國際事務教授史蒂芬.華特合寫了一本《以色列遊說團與美國外交政策》,剖析以色列遊說團對美國外交政策的負面影響,結果遭致親以人士和團體舖天蓋地的抨擊與謾罵。標榜言論自由與學術獨立的美國都不能平心靜氣地討論這個嚴肅的議題,親以勢力未免太猖狂了吧!
猶太人過去受到納粹的迫害,是令人無限同情的;以色列六十多年來戮力奮鬥和保家衛國的決心,是令人肅然起敬的。但是,很多開明理性的猶太人和巴勒斯坦人(包括已故學者薩依德)都一再說過,以色列不能把當年納粹對付猶太人的手段,拿來對付巴勒斯坦人。如果這樣做,以色列即失去了正義,亦喪失了道德。缺乏正義而又沒有道德的事情,不論理由多麼偉大,都是錯的,也會被全人類所唾棄的。
來源:路透韩国釜山6月7日电(记者 Alan Wheatley)
韩国政策规划者长期以来对于打造经济中心有着某种迷恋。
而韩国政府现在对南部城市釜山的打造更有过之而不及。
作为世界上第5大集装箱港口,釜山理所当然的想成为东北亚的航运和物流枢纽中心。
不过釜山野心勃勃的宣传文稿中还吹嘘要在2020年前成为集工业、信息技术、金融贸易和旅游文化于的地区经济中心。该市还要申办2020年夏季奥运会。令人惊奇。
韩国认为自己正处于邻边大国中国和日本的阴影下,因此必须更加努力,以期迅速崛起赢得赏识认可。这种无休止的重塑正是这一骄傲国度的典型表现。
韩国从1960年人均国民收入不到100美元,发展到目前约2万美元,及世界第12大经济体。韩国目前在造船业、内存芯片和显示器产业均排名世界第一。
虽然韩国经济正在从全球经济衰退中呈现V型复苏,不过金融市场一直不稳定,特别是3月发生韩国海军军舰沉没事件以来。
学者们认为韩国经济的腾飞得益于以下几个因素:对研发的大力投入;国内劳动者超长的劳动时间(每年平均2,315小时);学生的出色素质(韩国学生在“学生能力国际评估计划”中成绩一贯出色,科学类和数学尤其不俗)。
综上所述,韩国已经从这种长期由政府主导的经济计划中获得了巨大收益,而釜山宏伟规划正是这一战略的充分体现。
釜山计划在2015年前完成建设一个有30个泊位的新港口,并依托一个巨大的物流园。如今已有13个泊位投入使用。
釜山座落在北美和欧洲主干航线上。不过随着越来越多的船只直航中国,釜山正改变定位成为一个中转港口。
集装箱船可以在这里卸载,分装至较小货轮上,直接运往日本诸多小港口。由于日本内陆运输成本颇高,上述策略比起将集装箱运至横滨和神户等大港口要节省很多。
而中国也是釜山规划中一个重要考量因素。
随着低成本的纺织、制鞋等行业近年来转移至中国,釜山知道必须得保留住其重要的轮船部件和汽车零件制造业。
中国也是釜山重要的旅游推广市场。据釜山政府负责地区经济政策的Kim Yunil估计,目前到釜山旅游的亚洲旅客中约四分之三是来自中国大陆。而在几年前,其中大部分还是日本游客。
编译:高良萍 发稿:王燕焜
來源:《紀元論壇》2010/05/28
作者:陳破空
今年3月26日深夜,一艘名為「天安艦」的韓國軍艦,突然發生爆炸,船體斷裂沉沒,46名官兵葬身大海。這是韓國海軍史上遭遇的最大一起災難。
事發時,該軍艦正巡弋在南北韓分界線附近,韓國一側水域,事態因而高度敏感。韓國方面展開調查,姿態謹慎,取證慎密,過程中,不輕易猜測,更不輕易下結論。調查歷時兩個月,結論才逐漸明朗:「天安艦」系遭北韓魚雷攻擊沉沒。
這個由多國(包括中立國瑞典)專家組成的「民軍聯合調查團」,提供了直接證據:在事發現場蒐集到的魚雷螺旋槳,與北韓魚雷設計一致,電動機內部手寫的韓文數字、字樣,也與北韓魚雷標誌相同;船體上留下的火藥痕跡和腐蝕劑,與北韓魚雷成分一致。間接證據則包括:事發前2、3天,北韓若干小潛艇忽然離開其部署位置並消失,事發後2、3天,這些小潛艇才又回到原有位置,而同期,周圍國家潛艇都保持在既有位置或其附近水域;襲擊成功後,有北韓軍隊司令獲得晉陞,而襲擊證據敗露後,又有北韓國防高官被免職。還有狀況證據:2009年,北韓從中、俄等國增購了水下無線電設備,並將其水下特種部隊的訓練猛增了4倍……
北韓方面,矢口否認韓國的指控,並威脅,若遭制裁,將發動全面戰爭。面對北韓威脅,韓國政府照樣發布了針對北韓的制裁措施:全面中斷南北韓之間的貿易及交流、禁止北韓船隻進入韓國海域、點明北韓頭目金正日要對事件負責,要求北韓道歉。除了啟動經濟制裁,韓國似無意展開軍事報復。依常識,任何一國軍艦遭他國擊沉,該國都會視之為戰爭行為,而動用軍事手段,予以報復。然而,韓國,卻自有其難處。
在朝鮮半島,與韓國對立的,是一個流氓政權──金正日當局。該政權對抗人類,正處於內外交困,內陷經濟崩潰,外陷國際孤立,卻挾其飢寒交迫的民眾為人質,對鄰國和國際社會大施核訛詐。金正日自恃手中擁核,狂言「不惜讓朝鮮半島陷於火海」,動輒要來個玉石俱焚,韓國自然畏懼三分。
若論戰爭,撇開他國不言,僅兩韓交戰,論人力、裝備、經濟後盾,北韓並不占上風。但,北韓一窮二白,至多被打回到石器時代;韓國繁榮昌盛,如遭戰火,代價不堪設想。打爛北韓,就如打爛一個泥罐子;打爛韓國,則如打爛一個金罐子。故,韓國對北韓,猶如秀才見到兵,君子逢小人。講理的,遇到不講理的;要臉的,遇到不要臉的;要命的,遇到不要命的。
而在外部,北韓的背後,還有一個龐然大物──中共政權,長期為金正日政權撐腰。就論「天安艦」事件,如果北京事先知情,等於縱容或慫恿金正日發難,無異於同謀;如果北京事先不知情,則說明北京已經無法控制平壤。今日北韓之惡,乃中共養虎遺患。可以想見,如果沒有中共的保駕護航,北韓獨裁者金正日,恐早如伊拉克獨裁者海珊一般,被推翻,被送上斷頭台,身首異處。
北韓與中國,目前,屬於同一制度,號稱「社會主義」,實際是封建專制主義。可見,社會制度的形成,並非「國情」、「特色」等幾個詞彙所能解釋,社會制度,反映政權本質。與民主制度對應的,是文明政治;與獨裁統治對應的,是流氓政治。
作為無賴政權,無論北韓還是中共,對國內民眾耍無賴,也對國際社會耍無賴。道德、正義、規則……這類文明詞彙,在平壤或者北京的獨裁者眼裡,通通不存在。平壤公開耍流氓,北京暗地裡耍流氓,往往一唱一和,天衣無縫。
當「天安艦」事件調查報告公布後,包括美國、日本、加拿大、澳洲、歐盟、北約等,都嚴厲譴責北韓。但中南海的態度,依然不冷不熱,要求「各方保持克制」,聲言「要看到確鑿證據」。可以斷言,厚黑成性的中南海,永遠不會承認它能「看到」任何「確鑿證據」。
「天安艦」沉沒不久,中共禦用「軍事專家」,就在假裝分析了「內部爆炸、礁石碰撞、水雷爆炸、魚雷攻擊」4種可能性之後,搶先得出結論:「內部爆炸的可能性比較大。」其中深意,耐人尋味。
如何應對「天安艦」事件?各國都說中共的角色很關鍵。對中南海而言,看似夾在兩韓之間的兩難問題,實際卻是從中漁利的「天賜良機」。如果北韓有求於中共,中共則可繼續利用北韓,打「朝鮮牌」,刁難文明世界,藉以掩護中共人權迫害;如果韓國有求於中共,中共則可藉機敲詐,離間美日韓同盟,削弱國際文明陣營。即便最後,中共勉強認同「制裁」北韓,也一定會討價還價,對國際社會要價不低。
多國表示,「天安艦」事件不解決,「6方會談」不能重開。唯中共卻要求將「天安艦」事件與「6方會談」分開。原因在於,「6方會談」由北京主導,中南海圖謀繼續操盤,玩弄國際社會於股掌之間。
中共橫阻於前,韓國投鼠忌器,只好將事件提交聯合國安理會,交由國際社會仲裁。這是韓國的無奈,也是文明世界的無奈。火苗在平壤,禍根卻在北京。獨裁政權一日不除,國際社會一日不寧。
──原載「自由亞洲電台」
來源:中國時報 【陸以正專欄】2010-04-19
波蘭總統卡欽斯基(Lech Kaczynski)前天的葬禮,歐洲各國元首雲集,各自返回本國時,適逢火山灰塵蔽天,航空秩序大亂,似乎也象徵波蘭這個多災多難國家的國運,悲劇接二連三,永無止日。
說波蘭是個悲劇國家,絕不為過。位處德、俄兩大強權之間,每次發生戰爭,總以波蘭為戰場。直等到第一次世界大戰後,才獨立建國,定都華沙。次年,首任總統就被刺身亡,究竟為何,始終沒查清楚。
波蘭人最感痛心的,是二次大戰初期,一九四○年三月的卡廷森林大屠殺(Katyn Forest Massacre)。在史達林命令下,二萬二千名被蘇軍俘虜的波蘭籍軍官,全體被殺,一個不留。一九四三年,華沙猶太人反抗納粹起義,四十五萬猶太裔波蘭人被送進散佈各地的納粹集中營,生還者僅數百。一九四四年八月,輪到波蘭人發動的「華沙起義(Warsaw Uprising)」,希特勒盛怒之下,華沙全城被毀,一間完整的房屋也不剩。
最能代表波蘭人追求自由民主渴望的,是前蘇聯解體後,領導工會運動的華勒沙。他後來在一九九○到一九九五年間任總統。波蘭因此得以加入北大西洋公約,隨而再加入歐盟,減少了從東邊來的威脅。
二○○五年,中間偏右的卡欽斯基當選總統,上周卻因乘空軍專機訪俄,遇到大霧半途墜毀,全球同聲哀悼。為何出事?眾說紛紜,他乘坐的那架俄造Tu- 154運輸機本就差勁,使用已超過二十年,根本就是老牛破車。
另有一說是氣候惡劣,駕駛的空軍軍官Arkadiusz Protasiuk也不想起飛,卻因總統堅持要趕去俄國司摩林斯克(Smolensk),參加紀念卡廷森林大屠殺儀式,不得不聽命。肇事後,從飛機殘骸找到的「黑盒子」證明,駕駛雖然接收到前途氣候不佳的警告,並未置理,以致不僅卡欽斯基本人,內閣死亡逾半,全機九十六人無一生還,真是一場浩劫。
外間判斷,卡欽斯基到司摩林斯克暫停一晚後,此行目的地仍是莫斯科。從乘客名單就可看出端倪。因為還有包括參謀總長Franciszek Gagor在內的五位將領、央行總裁Slawomir Skrzypek、眾院副議長Jerzy Szmajdzinski、外交部副部長Abdrzej Kremer、十五位國會議員、天主教與東正教的大主教等人。
這些人和七十年前卡廷大屠殺受害者的家屬同機,可見卡欽斯基參加俄國境內的追悼儀式後,肯定要去莫斯科,否則軍方將領、央行總裁和外交部長不會隨行。墜機事件打破了原先安排,結果總統本人的棺木最先運回華沙,供波蘭人瞻仰致哀;總統夫人瑪莉亞(Maria)的銅棺遲了兩天才運回。
卡欽斯基為何要去莫斯科?因為他過分向西方靠攏,願意提供基地讓北約興建早期預警系統(Early warning system)之外,還膽敢支持想加入北約的烏克蘭,惹得克里姆林宮主人一肚子火。他如此匆忙趕去,自然因為承受的壓力太大,必須前往朝聖,解釋一番。
飛機出事後,俄國裝出一臉無辜的模樣,否認與這場悲劇有任何關連。普丁下令,俄國媒體統一報導,只提墜機慘劇,不及其它。他向國內外保證,將親自「客觀、徹底」地調查墜機原因。真相如何,還須看他有幾分誠意。
波蘭憲法規定,總統出缺時,由眾院議長暫時代理。現任議長科莫盧斯基(Bronislaw Komorowski)已經宣誓就任。卡欽斯基的任期本將屆滿,原定八月辦理大選,現在卻因憲法規定,必須於六月底前重選總統。卡欽斯基所屬的「法律與正義黨(Law and Justice Party)」本來民調落後,在舉國悼念之時,可能獲得大量同情票,起死回生,也是媒體關注的焦點。
卡欽斯基有個雙胞胎弟弟,叫雅洛斯拉夫(Jaroslaw Kaczynski,以下稱名,以免混淆)。二○○六到二○○七年間,做過內閣總理;之前曾任總統府秘書長、農業部長、國會議員等職。雅洛斯拉夫年輕時追隨華勒沙搞工會運動,主編《Solidarity週刊》。獲得法學博士後,和他哥哥一同投入政治,現在正是法律與正義黨的主席。
雅洛斯拉夫有可能順理成章地代表該黨,在六月總統選戰中脫穎而出,但波蘭有十幾個政黨,無人敢作擔保。波蘭政府想把他哥哥葬在古城克拉考(Krakow)千年歷史的瓦維爾大教堂(Wawel Cathedral),也有人反對,認為卡欽斯基不配和歷代國王以及現代波蘭國父畢蘇斯基(Jozef Pilsudski)葬在一起,人多口雜,事情難辦啊!
來源:2010-04-12【多維新聞】
美國最新一期《時代周刊》以封面故事評論美中关系指出,美國總統奧巴馬必须以新的世界觀和外交策略,尋求共同演化應對复雜的中美关系。
中新社4月12日報道,《時代周刊》文章表示,美國一向沿用冷戰的舊思維,但對今時今日的全球政治而言,圍堵已經不合時宜。自二戰結束后,對苏聯的圍堵政策支配美國的決策長達50年,但中國并非苏聯。美國與中國打交道,應減少像冷戰般的正面冲突,多考慮“共同演化”(co-evolution)。
“共同演化”是生物學詞汇,形容兩個物种互相影響對方的進化過程。
文章提及人民幣汇率問題,稱中美雙方必须小心、適当地處理,尤其在這問題令兩國关系進一步緊張之時。除了貨幣問題,美國在核擴散、北韓核問題和信息流通等所有范疇,都需要找出新的全球規則,放棄孤立中國,確保“共同演化”給予中國最希望得到的“穩定”。
文章指出,在思考中國問題時,西方犯了一個錯誤,就是想到“西方如何容納一個崛起的中國?”猶如一輛滿座的汽車,如何再擠進一個壯漢?因此西方對中國崛起常感到不安
文章認為西方應從重新設計汽車方面思考,真正的挑戰不在于為中國提供空間,而是以新思維思索全球體制。
文章說,近几個月接二連三出現引发中美关系緊張的因素,美國必须接受對中关系緊張是無可避免,期望中美兩國共同演化,在短期內是很困難的事。但這正是美國反思全球觀的機會,奧巴馬和他的团隊在這次中美峰會上所作的決定,或許能把不可能變成可能。
來源:中國時報【梁東屏】2010/04/10
持續示威超過四星期的泰國反政府紅衫軍,九日無視政府已經頒布的《緊急事態法》,當天下午衝擊重兵把守的「泰國電視衛星轉播站」,迫使當局重新開播前一天已經下令停播的親紅衫軍人民電視台(PTV)。
紅衫軍的這一最新行動,使得阿批實政府威望盡失,非但他所宣布的《緊急事態法》形同虛設,甚至於他的政治地位也開始顯得岌岌可危。
這次所發生的紅衫軍示威,除了場地不同之外,所有的過程,包括佔領首都重要地區,頒布《緊急事態法》卻無法執行,實際上跟兩年前黃衫軍的示威如出一轍。泰國,已經開始嘗到政治亂整的苦果。
紅衫軍係於三日上午突然移師,從原來五馬路繁華橋的主示威場轉進曼谷市中心最熱鬧、大型購物中心集中的拉查帕頌十字路口,迫使四周道路封鎖,包括東南亞第二大的「中央世界購物中心」以及高級購物中心「暹羅典範」、「暹羅廣場」都宣布關門暫停營業,連聞名亞洲的四面佛也不得不關起大門,整個曼谷商業精華區完全陷於癱瘓。
這個被《民族報》稱為「神風特攻隊(Kamikaz)」的行動,事前極為保密,顯然讓阿批實政府措手不及,使他處於一個極為尷尬、進退維谷的境地。
看起來,紅衫軍是吃了秤鉈鐵了心,決心要留在拉查帕頌十字路口,與政府周旋。
阿批實政府如果任由紅衫軍佔據這麼一個重要的地點,對於其威信無疑將會有沈重甚至致命的打擊。但是,如果選擇強行驅散,面對著人數如此眾多,至今為止一直努力保持和平示威的群眾,除了在技術上是否能保證無事故執行之外,他還面臨了所謂「雙重標準」的困境。
眾所週知,阿批實之所以能上台執政,跟黃衫軍當年先後佔據總理府以及素旺納普國際機場有直接的關係,因此他上台之後,對於黃衫軍領導人因為這兩件事所涉及的法律指控一直拖拖拉拉,甚至於黃衫軍要角之一的卡昔還出任外交部長,黃衫軍領袖之一、華裔媒體聞人林明達涉及的「冒犯王室罪」也一直推三阻四,反而同一案件的紅衫軍成員倒早已判刑送入大牢。
過去,紅衫軍一直給人欠缺組織、策略的印象,不過最近的表現卻頗讓人刮目相看,所提出的「解散國會,重新大選」要求,雖然並不見得能解決問題,但是以泰國當前的情況來說,卻合情合理。
連阿批實本人都承認泰國現在分裂,那麼,紅衫軍要求讓人民來決定誰執政,怎麼說也都不過分。何況,阿批實確實不是靠選票上台。
紅衫軍提出的「階級戰爭」及「雙重標準」口號,也的確反映出泰國現況。這也可以從紅衫軍和黃衫軍組成分子的不同略微看出。
黃衫軍當年的組成分子將近百分之八十是婦女,紅衫軍則正好相反,而且看得出來很多都是憨厚的鄉下人,顯示出黃衫軍其實更像「傭兵」。但是當年對黃衫軍噤聲不語的主流媒體卻圖文並茂報導紅衫軍發「走路工」。怎麼會不讓紅衫軍火冒三丈,更敵愾同仇?
同樣的,泰國政府關閉紅衫軍的電視台,卻任由黃衫軍領袖林明達所主導的電視台攻訐紅衫軍,這種「雙重標準」,就是讓紅衫軍氣勢日盛的主要原因。
總之,泰國自從二○○六年九月政變以來的「亂整」,現在看起來已經開始嘗苦果了。