美国扩展亚洲外交制衡中国

來源：【多维新闻】2010-07-23

美国奥巴马政府7月22日宣布恢复与印度尼西亚特种部队的军事联系，尽管印度尼西亚特种部队素来被指有暴虐和暗杀行径。美国宣布这一决定正值美中两国正就对台军售、黄海军演以及人权问题等开始针锋相对。分析认为，美国作出如此重大举动意在加强与东亚国家的联系，以此来制衡中国的亚洲崛起。

美国《华盛顿邮报》资深专栏作家John Pomfret7月23日刊文称，美军方决定恢复与印度尼西亚特种部队的军事联系引起了人权人士的强烈批评。人权观察组织（Human Rights Watch）中国问题负责人理查德（Sophie Richardson）表示说：“在布什时期，政府曾为了反恐战争，在寻找盟友时不顾其是否有不良的人权记录；而奥巴马政府为了应对中国，在寻找军事同盟时，也不再顾及盟友糟糕的人权状况

还有分析师认为，随着印度尼西亚向民主政治的转型，美国完全有道理与之开展军事合作，其中之一目的就是为了平衡中国在亚洲日益增强的影响力。中国崛起也是奥巴马政府与中国周边国家如韩国、日本、马来西亚、老挝、越南和缅甸等加强联系的因素之一。也有专家认为，印度尼西亚作为东盟值得信赖的成员，随着时间的转移，它也需要为与中国打交道建立牢固根基。

文章还认为，中国外交上的失策也促使美国与其周边国家提升关系。比如，中国在“天安”舰事件发生后，拒绝严厉谴责朝鲜的做法使得美国与韩国的关系回暖并得以加深，中国持续表态反对美韩在中国海域举行联合军演也只会加深美韩战略联系。

韩国“天安号”舰艇2010年3月在黄海海域被击沉，造成46名韩国海军士兵阵亡。多国专家组成的小组调查后说，是朝鲜的鱼雷击沉“天安舰”，但遭到朝鲜的坚决否认。安理会在7月份发表的声明中谴责了这起事件，但并没有指出朝鲜是肇事者。

2010年4月下旬，在日本冲绳岛附近海域，一架中国直升机飞行时太过接近一艘日本驱逐舰，日本对此提出抗议并支持全面加强日美同盟关系。加上日本担忧 “天安”舰事件，中国直升机扰航事件使得日本自民党内部讨论重新定位日美关系、与中国发展更好关系的讨论得以搁置。

中断10年后，美国恢复了同印度尼西亚特种部队的合作。上个世纪90年代末，出于对印尼特种部队成员在寻求独立的东帝汶犯有侵犯人权行为的抗议，美国中断了同印尼特种部队的关系。

文章称，从此次美国与印度尼西亚特种部队的军事合作可以看出，不只有美国传统盟友才得到美国的战略青睐。美国与马来西亚、缅甸、老挝以及前对手越南的合作足以展现出美国开始与中国周边的亚洲各国加强联系的意图。分析人士认为，美国在进行此番努力的同时，也开始强硬对待中国的人权问题

也就是说，奥巴马执政伊始就已经采取新的不同方式解决中国人权问题。

2009年，奥巴马政府推迟了与达赖喇嘛的会面，以此为奥巴马在2009年11月第三次会晤胡锦涛定下良好基调。奥巴马表示，美国总体上将与中国政府秘密进行人权交流，因为，美国在其他一些问题需要中国的帮助，比如针对朝鲜和伊朗的核防扩散问题、全球金融危机以及气候变化等。

但是，从2010年1月美国国务卿希拉里5次点名批评中国网络言论自由问题之后，奥巴马政府开始采取不同的策略。而中国在今年7月以“窃取国家机密罪”判处美籍华裔地质学家薛峰8年徒刑进一步推动了奥巴马政府的策略转变。

美国主管民主、人权及劳工事务的助理国务卿波斯纳（Michael H. Posner）表示，奥巴马总统和希拉里国务卿清晰表达了与中国及世界进行原则性接触的意愿，美国当前的任务就是继续充实我
们的人权努力

美国保守派智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）资深亚洲问题研究院卜大年（Dan Blumenthal）7月21日在《外交政策》网站发表文章称，美国仍然比中国更具有实力，即便中国正日趋强大，但相比美国和其盟友在亚洲的影响力来说，中国还是略逊一筹，因为美国亚洲盟国不希望中国在亚洲称霸。确实，在亚洲，其中一条潜规则就是该地区的军事现代化步伐——几乎所有该地区的美国盟国都可购买高端精密武器应对崛起的中国。