蔡英文們當審慎抉擇

論反對ECFA的根源來自國際反華勢力
來源：《海峽評論》220期-2009年4月號

雖然歐巴馬政府因需中國大陸協助解決金融海嘯，降低了對台海問題干預的姿態，而肯定馬英九兩岸和解的政策，但「唯美是從」的民進黨卻在二月下旬開始提高聲浪反對馬英九政府準備談判簽訂的兩岸「綜合性經濟合作協定」(CECA)。「兩岸共同市場」本是馬英九競選總統的政見，當選後履行競選承諾原是民主政治的當然之義，卻遭受民進黨如此之反對阻擾，毋寧是台灣民主政治的怪事。

究其原因，我們發現，民進黨的瘋狂反對，與美國媒體和智庫的放話不無關係，而美國媒體、智庫又與美國的反華勢力密切相關。

二月二十一日，美國《華盛頓郵報》首先刊出報導，引述廈門大學台灣研究中心副主任李非的說法，認為CECA是「兩岸經濟全面整合的起點，也是兩岸邁向最終統一的必要條件。」而在報導中指出「雖然台灣方面試圖貶低協議的政治影響，中方卻已論及其對兩岸最終統一的重要性。」《華郵》還指出：「馬英九就任後，快速履行其提升兩岸關係的競選承諾，雖然工商團體大力支持，卻引起反對陣營與若干學者的砲轟。」「馬似乎暗示協議的簽署是必然的，但對於簽署協議是否形同承認台灣隸屬中國的問題，卻迴避直接回應。」《華郵》還引述林向愷的說法，認為該協議等同兩岸「實質統一」，和引述洪財隆所說，那是「加深台灣對中國依賴的帶刺玫瑰。」（《自由時報》09-02-22）

二月二十二日起，民進黨就由蔡英文帶頭開始砲聲隆隆，全力反對CECA，雖經馬英九站到第一線親自說明，並把CECA改稱為兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)，並且，李非也出面澄清《華郵》的報導，並還原為「兩岸經濟整合並不必然導致兩岸統一，但兩岸經濟整合是兩岸統一的必要條件」。但民進黨的砲轟並不因此而熄火。

對《華郵》的這則報導，我們則有以下的看法。

一、《華郵》一向是美國國務院和中央情報局(CIA)官員「妖魔化中國」私下放話的媒體工具。這則報導是否又是國務院或CIA官員私下放話，我們不能不有所懷疑。

二、李非並不是中共對台政策的官員，並不能代表「中方」，何以《華郵》要突出他的說法，用心何在？再則，李非只言「必要條件」，而非「充分條件」，兩岸最終和平統一的「必要條件」還多得很呢，譬如，要有強大的中國，要有中國大陸的經濟發達，要有兩岸的和解，要有兩岸人民的交流和互信，甚至要有大陸的民主化，何以只有兩岸經濟整合才是唯一的「必要條件」？

三、馬英九一向講得很清楚，台灣在法理上，當然屬於中華民國，也就是「一中各表」的中國，而且領土主權包括大陸，又何迴避之有？台灣如果與中國無關，何以美國要有「一中政策」，何以前國務卿鮑爾要說台灣不是一個主權國家？

四、為了台灣經濟的發展，兩岸不需要「經濟合作」嗎？希拉蕊為搶救美國金融海嘯，還到北京去說要求中美兩國「同舟共濟」，「同舟共濟」不是「經濟合作」嗎？為什麼美國可以在「一中政策」下，與北京「同舟共濟」，馬英九就不可以在「憲法一中」下，與北京「經濟合作」？

五、老實說，《華郵》是為阻止兩岸和解，而以CECA為終極統一來鼓動民進黨台獨反對馬英九而已。民進黨更是莫名其妙，隨著《華郵》一犬吠影，而百犬吠聲。又置台灣經濟和人民於何地？

三月五日，美國學者沙特在太平洋論壇發表文章，並且以傳統美國「維持平衡、美國主導」的兩岸政策，警告歐巴馬政府要正視兩岸和解對美國利益的損害，而以CECA為「達到高峰」。

在文章中，他說，「外界已看到台灣對中國大陸投資與貿易的依賴，顯示中國大陸在經濟方面強化對台灣影響的趨勢，尤其在最近提出的兩岸綜合性經濟合作協定達到高峰。在外交方面，中國大陸對台灣的有效孤立，讓台灣必須直接尋求中國大陸的允許，才能獲得參與WHO的能力。在軍事方面，台海均勢持續向大陸傾斜，中國大陸多年來大規模建軍，而台灣相對在防衛上支出與軍事準備上顯然不足。」「目前美國與台灣政府都沒有改變路線的意願，寧願強調當前兩岸和解的正面效果以及向中國大陸確保這樣的方向。」所以，沙特警告說，「美國長期以來的目標是『維持台灣區域各方力量的均勢，有利於台灣和美國的權益，以及美國的影響力』，但台海現況為美國這個目標帶來廣泛的挑戰」。「最近發展現況，顯示當前中國大陸擁有對台灣前所未有的影響力，而美國長期以來支持的『台海平衡』這項概念，難再實現。」（《中評社電》09-03-06）

我們早就指出過，韓戰後美國的對台戰略是「以獨制蔣，以蔣制共，以共制蘇」，蘇聯瓦解後則轉變為「不統不獨，不戰不和，以台制中」。馬英九的兩岸政策，為了台灣經齊尋求大陸市場的活路，而提出「不統、不獨、不武」，但沒有「不和」，而促成了就任後兩岸急速的和解，為金融海嘯後，舖平台灣經濟在大陸市場的活路，並且打通了台灣通往國際活動空間的出路。但沒有「不和」，美國就失去了「以台制中」的戰略作用。

沙特「不愧」為美國的中國專家，在世人對兩岸和解均持肯定之際，亦看出美國將在台海失去了「維持平衡，美國主導」的地位了。「維持平衡」其實就是「維持抗衡」，「不和」才會「抗衡」，「抗衡」，美國才能「主導」。可見，美國對台的戰略利益乃在於利用中國分裂和兩岸不和抗衡，而獲取漁翁之利的。

但是，沙特之類中國專家的一廂情願，恐怕只能在「形勢比人強」的情況下落空。歐巴馬和白宮所考慮的問題是全球的高度，而不只是中國問題。美國獨霸全球頤指氣使的時代，恐怕也得要隨中國崛起而有所調整。如果美國不隨之調整，歐巴馬政府在國際間的處境將更為困難。

韓戰以來，美國控制台灣和南韓政治的二條繩索，一曰貿易，二曰軍援（售）。由美國提供市場，才有台灣和南韓的經濟小龍，如有不從則以經濟制裁之。現在台灣對外貿易，大陸已佔百分之四十，美國已相對降低，不如大陸市場，美國對台已減損了經濟的控制力。中共要解放台灣，由美國協防或提供武器，台灣才能對抗大陸，自一九七九年後，大陸不要武力解放台灣，而要和平統一，甚至到胡錦濤，只要「和平發展」，而沒有統一時間表。馬英九又「不獨」，台灣沒有了軍事威脅，又憑什麼要靠美國軍售來軍事「平衡」呢？美國軍援（售）對台灣的控制力也自然降低了。

美國能提供市場代替大陸市場，讓台灣經濟繼續成長嗎？美國能保證和平讓台灣宣佈獨立和大陸軍事對抗嗎？否則，又如何能苛責馬英九為台灣自求多福推動兩岸和解和經濟合作呢？

沙特之類的專家亦當知，「時異則勢轉」，不能一昧的以主觀願望來代替客觀的事實和規律了。

除了《華郵》和沙特，《華爾街日報》也來插一腳，報導「台灣對中國的出口驟減，使得台灣人民對當地加強和中國關係的策略深表懷疑」。「越來越多人不再相信增強和中國關係會強化台灣經濟。」（《自由時報》09-03-11）但是，三月九日，財政部公佈二月份進出口概況，「由於來自中國擴大內需的急單效應，二月底該不至像一月一樣急速衰退，但部分急單也可能三月才會顯現，二月出口衰退數字也不致於那麼讓人怵目驚心」。（《聯合晚報》 09-03-09）由於大陸拚經濟「家電下鄉」，並開放給台灣產品，因此，在衰退之後的台灣面板及家電業又在漸漸回升中。又，由於大陸陸續開放來台觀光，大陸觀光客亦在迅速增加中。雖未達到馬英九預期的每日三千人，但最近已每週破萬了，甚至達到每日兩千人以上，而突顯了台灣觀光設施之不足。《華爾街日報》的「唱衰」，亦將在可見的未來消失。

馬英九的兩岸和解政策還讓一些美國政客失望，據《自由時報》(09-03-14)報導：「馬政府一路傾中，讓美國政界友台人士心寒，甚至有意劃清界線！美國眾議院台灣連線共同主席之一羅拉巴克決定辭去主席一職，他並向『美國之音』表示，當台灣人民決定和獨裁政權合作而非對抗，他對台灣聯線的參與和支持就不重要了。」

原來羅拉巴克的「友台」，是要台灣和大陸對抗，而不是和解，故辭去台灣連線主席。但，希拉蕊到北京卻要與獨裁政權「同舟共濟」，為什麼羅拉巴克不甘脆連美國眾議員也一道辭去呢？

除了美國，日本方面也有人來湊熱鬧，三月十一日，《產經新聞》頭版報導提出警告：「在中國共產黨對台統一戰略不斷挺進，與馬政府在世界不景氣逐漸遭受孤立下，如日美等國不再支持台灣參與國際社會，台灣終將被中國併吞。」報導指出：「馬政府急著要與中國簽署經濟協定。」報導也指出，馬政府表示：「就算承認『一個中國』，我們的『中國』是『中華民國』，而不是『中華人民共和國』，如果中國實現政治民主、經濟自由、社會公平、軍隊國家化，將來不排除統一。但是「承認『中華民國是代表中國』的國家微乎其微，同時，也沒有任何跡象顯示中共政權會實施民主政治，民主台灣和強大的共產中國實現對等的談判是很困難的，國際社會若對此現狀袖手旁觀，不管台灣願不願意，都無法抵抗中國主導的統一政策。目前是日、美、歐積極與台灣締結FTA，支持台灣參與國際社會的時刻。」（《自由時報》09-03-12）

承認「中華民國代表中國」的國家微乎其微，為什麼《產經新聞》不呼籲美、日率先恢復承認中華民國呢？FTA是國與國之間的貿易關係，美、日、歐不承認中華民國又如何締結FTA？鼓吹美、日、歐與台灣締結FTA，及尋求台灣突破「一中原則」的「參與國際社會」，只能有如民進黨的「烽火外交」，造成兩岸對抗，而一事無成。

此外，三月十一日，日華議員懇談會會長平沼赳夫接受《聯合報》專訪，表示「日本有些議員質疑馬英九對日立場，對馬政府不表好感。不過經過這一陣子觀察，日本已感受到馬總統努力改善台日關係的誠意。」他認為，只要馬英九「堅守台灣主權的立場原則，不要對中國太傾斜，應會是很好的台灣領導人。」「馬總統過去一直強調的原則，就是與大陸劃出基本界線，除了經貿往來，不碰統一問題。」「恪遵此一原則，堅守台灣自主性與獨立主權的原則，這是美日一直支持台灣，也是日華議員懇談會當初成立支持台灣的精神所在。」（《聯合報》09-03-12）

不知是平沼赳夫的誤會，還是報導的錯誤，日本從一九七二年起就不承認中華民國，然馬英九卻堅持中華民國是一主權獨立國家，而從未承認過台灣是有「獨立主權」的國家，又如何「堅守台灣自主性與獨立主權的原則」呢？由此可見，平沼赳夫的「美日一直支持台灣」，原來是支持台灣的「獨立主權」，說穿了，就是支持兩岸的分裂和對抗。

一百六十多年來，中華民族的慘痛歷史教訓，我們從來不敢寄望於列強的「善意」，只能寄望於自己同胞的團結和奮鬥。在此邁向兩岸和解的歷史關頭，列強國家仍然不願看到中國人的和解和合作。中國統一，八字還沒有一撇，就有這麼多的國際「友人」來擔心和關懷台灣的被「併吞」，不放心馬英九的「不統、不獨、不武」，連兩岸經濟合作的CECA都反對。

所以，我們要寄語馬英九，必須堅守競選承諾，堅持兩岸和解和經濟合作，為台灣打開一條生存發展的道路，否則，台灣人民為什麼要揚棄民進黨而選擇馬英九呢？否則，馬英九不僅僅是背棄競選承諾，而簡直是一個政治騙子！

我們最後也要向蔡英文和民進黨喊話，你們究竟要作中國的主人，恢復台灣人也是中國主人翁的地位；還是要作美日分裂中國的走狗，而成為台灣歷史的罪人。蔡英文們亦當審慎抉擇了。