杭州成功發放消費券的啟示

來源：新京報 2009-02-01 / 韓涵（北京 媒體從業者）

作為一個短期內刺激經濟，恢復市場信心的措施，消費券有其不可抹殺的價值。諸如杭州等政府財政實力較雄厚的地區，完全有能力走在全國之前，率先嘗試。

如果說今年哪個城市的民眾過年最快樂，那無疑非杭州莫屬。在春節之前，杭州市政府向全體市民派發了總額為1億元的大紅包，幾乎惠及了杭州市所有家庭，這使得春節期間的杭州消費市場，出現了前所未有的火暴，超市、商場、書店、影院……處處人潮湧動，不少市民高興地表示：「現在當個杭州市民真好！」（據1月 27日《羊城晚報》）

消費券是否可行，一直以來頗有爭議，贊成者認為消費券能刺激消費，提振景氣，反對者則認為消費券作用有限，政策實施的難度不小。而如今，面對杭州消費券政策的成功，面對「當個杭州市民真好」的動情之語，這樣的爭議已變得毫無意義。

沒人否認經濟景氣的改善需要長期的過程，但作為一個短期內刺激經濟，恢復市場信心的措施，消費券仍然有其不可抹殺的價值。在金融危機席捲全球的當下，有的國家不惜舉債向國民發錢，以刺激內需，度過最嚴酷的經濟寒冬，而在國內，由於長期的高速增長積累，政府財政的家底相對更殷實，拿出一部分直接發給民眾顯然游刃有餘。

當然，在國家層面上，統一地為全民發「紅包」，操作難度確實不小，一時間難以付諸實施。但至少，像杭州等政府財政實力較雄厚的地區，完全有能力走在全國之前，率先嘗試。這種嘗試，有利於為將來全國範圍內的全民發「紅包」積累寶貴的經驗。

杭州是一個富庶的城市，但就政府財政的實力而言，杭州並不是最強的，超過杭州的城市比比皆是。因此，杭州能，更多的城市同樣也能。許多城市的政府總是喜歡把錢投在大廣場、大馬路等面子工程項目上，其實，這些錢也許只需要拿出一個零頭，就足以像杭州那樣用於消費券發放，讓全體民眾皆大歡喜，從繁榮城市經濟的角度看，這筆錢也花得遠比建大廣場、大馬路等工程更有效益。

有外國媒體曾感歎，中國一些城市的基礎設施水準已經遠超過發達國家水準，然而，生活在愈來愈現代化的城市中，有多少人可以真情自豪的喊出「當個××市民真好」？我們許多城市都在發展速度、硬件水準上與國內外的城市激烈競賽，可是，城市發展並非為發展而發展，它最終的目標是將發展的成果回饋於民眾，讓民眾的生活更加幸福，如果做不到這點，那麼這個城市的發展其實是失敗的。

因此，政府財政向市民派發「紅包」，這不該成為新聞，乃至讓許多人不可思議。它根本不存在「能不能「的問題，而以什麼形式發放，以及發多發少的問題。此次杭州想出了消費券的點子，拿出了1億元的代價，讓所有市民感受到生活於這個城市的快樂與自豪。相信其他的城市如果同樣秉持「讓民眾共享城市發展紅利」的信念，那麼，它做得絕對不會比杭州遜色。